ДЕПАРТАМЕНТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Административный регламент [Скачать, DOCХ: 1,39МБ] 


 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОСТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Департамент

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций Ростовской области

(ДПЧС Ростовской области)

 

П Р И К А З

 

28.11.2012г.                                                                                           № 425

г. Ростов - на - Дону

 

Об утверждении

административного регламента

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»,  экспертным заключением министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 13.09.2012 и письмом прокуратуры Ростовской области от 16.11.2012 № 30-4-2012    

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» согласно приложению (далее – административный регламент).       

2. Начальнику отдела планирования и оперативного взаимодействия департамента Наумову А.В. организовать размещение на:

2.1. официальном сайте департамента настоящего приказа вместе с  административным регламентом, экспертного заключения министерства информационных технологий и связи Ростовской области на административный регламент и пояснительной записки к административному регламенту;

2.2. сайтах http://dpchs.donland.ru  и на Интернет-портале http://pgu.donland.ru информации, указанной в п.1.3.4., 1.3.5. административного регламента.

3. Начальнику государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» Сосунову О.В.:

3.1. Внести в течение двух недель с даты издания настоящего приказа изменения в правовые акты и должностные инструкции работников ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС». 

3.2. Организовать контроль и исполнение административного регламента в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Гладкова Л.Я. 

 

 

Директор                                                                                                                              п/п                                                                                                              С.П. Панов

 

 

 

 

Приложение № 1
к приказу департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 28.11.2012г. № 425

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

I.Общие положения


1.Предмет регулирования административного регламента.

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента  является предоставление государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – государственная услуга) государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее – Учреждение).

Административный регламент предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления указанной государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при обращении за предоставлением и при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению данной государственной услуги.   

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.

Заявителями по предоставлению государственной услуги (далее – заявители) являются:

- лица, замещающие государственные должности Ростовской области;

- государственные служащие органов исполнительной власти Ростовской области, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- работники государственных учреждений Ростовской области, к компетенции которых отнесены вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Лица, перечисленные выше, вправе при обращении за предоставлением государственной услуги  выступать лично, либо через законного представителя, наделенного в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от их имени при обращении за предоставлением государственной услуги.

1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

          1.3.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется индивидуально или публично, в устной или в письменной форме.  

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается заместителем начальника Учреждения по учебной работе лично или по телефону.

В ответах на телефонные звонки заместитель начальника Учреждения по учебной работе, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Если заместитель начальника Учреждения по учебной работе не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заявителю обратиться письменно, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 

Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения в установленном порядке средств массовой информации (радио, телевидения), а также путем размещения информации на информационных стендах Учреждения и на официальных сайтах, указанных в п.п.1.3.4-1.3.5. настоящего административного регламента.    

1.3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Учреждением, находящимся по адресу:344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 147, в соответствии с графиком работы Учреждения.

График работы Учреждения:

понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.45,

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

Учреждение не имеет структурных подразделений.

Информация о месте нахождения и графике работы Учреждения размещается:

-на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интеренет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области   http://www.pgu.donland.ru .

Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, отсутствуют и , соответственно, их адреса не указываются.

1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется заместителем начальника Учреждения по учебной работе по телефону Учреждения: (863) 282-82-57 (согласно графику работы Учреждения) и по адресу электронной почты Учреждения  umc_ro@mail.ru.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону-автоинформатору не предоставляется в связи с отсутствием технической возможности у Учреждения. 

Иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

1.3.4. Информация о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе, адреса электронной почты, размещаются:

- на  официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru.

1.3.5. Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги, может быть получена лицами, указанными в п.п.1.2 настоящего администра-тивного регламента:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

В связи с тем, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют, то адреса организаций, участвующих в предоставлении данной государственной услуги на названных выше официальных сайтах не указываются.    

1.3.6.На информационных стендах по месту предоставления государственной услуги, в том числе по месту нахождения Учреждения,  размещается в письменной (печатной) форме следующая информация:

- порядок получения информации о предоставлении государственной услуги, с указанием фамилий, имен, отчеств и должности лиц, которые информируют о порядке предоставления государственной услуги; 

- порядок предоставления государственной услуги;

- график работы Учреждения, его местонахождение, телефоны, адреса электронной почты и иные средства связи; 

- порядок и основания досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) при предоставлении государственной услуги.

Перечисленная выше информация размещается:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» http://dpchs.donland.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7. Государственная услуга по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ростовской области не оказывается и информация о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящем административном регламенте не указывается. 

 

II.Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги – организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной власти Ростовской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги.

2.2.3. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, каких-либо действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.    

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю удостоверения установленного образца (приложение № 5/1, № 5/2 к административному регламенту) по результатам обучения и сдачи зачета по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Выдача удостоверения производится Учреждением не позднее дня сдачи зачета на основании приказа Учреждения о завершении курса обучения по изучаемой программе и успешной (положительной) сдачи зачетов представителем Заявителя. Информация о результате предоставления государственной услуги вносится в журнал персонального учета обучаемых (приложение № 4 к административному регламенту), который прошивается, нумеруется, скрепляется подписью начальника Учреждения и печатью Учреждения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги начинается  со дня начала обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и завершается днем сдачи зачета с выдачей удостоверения установленного образца (приложение № 5/1 и 5/2 к административному регламенту) при условии положительного прохождения итогового испытания.  

Срок обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет при очной форме обучения - 36 часов.

Дата начала обучения определяется учебным планом Учреждения на текущий учебный год, который размещается на официальном сайте Учреждения не позднее 1 января наступающего года. 

Обращение в другие организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не требуется и ,соответственно, срок обращения в данные организации отсутствует. 

2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует. 

2.4.3. Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а именно удостоверение установленного образца выдается (направляется)   представителю заявителя не позднее дня сдачи зачета на основании приказа Учреждения о завершении курса по изучаемой программе и успешной (положительной) сдачи зачетов представителем заявителя (обучаемым).  

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования: 

- Федеральный закон от 06.10.2003 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999; Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст.5005; 31.07.2000, №31, ст.3205; 12.02.2001, №7, ст.608; 13.05.2002, №19, ст.1792; 29.07.2002, №30, ст.3024; 16.12.2002, №50, ст.4930; 07.07.2003, №27 (ч.2), ст.2709; 21.06.2004, №25, ст.2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, №1 (часть 1),ст.17; 03.01.2005, №1 (часть 1), ст.25; 25.07.2005, № 30 (ч.1), ст. 3104; 02.01.2006, №1, ст.10; 02.01.2006, № 1, ст.13; 02.01.2006, № 1, ст.14; 05.06.2006, №23, ст.2380; 17.07.2006, №29, ст.3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст.3427; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3452; 30.10.2006, № 44, ст.4537; 11.12.2006, №50, ст.5279; 01.01.2007, № 1 (1 ч.),ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст.1151; 26.03.2007, № 13, ст.1464; 30.04.2007, № 18, ст.2117; 21.05.2007, № 21,ст. 2455; 25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747; 23.07.2007, № 30, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, №43, ст.5084; 12.11.2007, №46, ст.5553; 31.03.2008, № 13, ст.1186; 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст.3418; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516; 08.12.2008, № 49, ст. 5747;29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6229; 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576; 20.07.2009, № 29, ст. 3612; 30.11.2009, № 48, ст. 5711; 21.12.2009, № 51, ст. 6156; 21.12.2009, № 51, ст. 6163; 05.04.2010, № 14, ст. 1549; 12.04.2010, № 15, ст.1736; 12.04.2010, № 15, ст. 1738; 10.05.2010, № 19, ст. 2291;07.06.2010, № 23, ст. 2800; 02.08.2010, № 31, ст.4160; 04.10.2010, № 40, ст.4969; 14.10.2010, № 41 (2 ч.), ст. 5190; 15.11.2010, № 46, ст. 5918; 22.11.2010, № 47, ст. 6030; 22.11.2010, № 47, ст. 6031; 06.12.2010, № 49, ст. 6409; 27.12.2010, № 52, ст.6984; 27.12.2010, № 52 (ч.1), ст.6991; 03.01.2011, № 1, ст. 18; 25.04.2011, № 17, ст.2310;04.07.2011, № 27, ст.3868; 04.07.2011, № 27, ст. 3881; 18.07.2011, № 29, ст. 4283; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4572; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4590; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4594;01.08.2011, № 31, ст. 4703; 28.11.2011, № 48, ст. 6727; 28.11.2011, № 48, ст. 6730; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7039; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7042; 05.03.2012, № 10, ст.1163; 30.04.2012, № 18, ст.2126; 07.05.2012, № 19, ст.2274);

- Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» («Российская газета», № 169, 31.08.1995; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35, ст. 3503; 07.08.2000, № 32, ст.3341; 14.08.2000, № 33, ст.3348; 13.11.2000, № 46, ст.4537; 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст. 4435; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 08.11.2004, № 45, ст. 4377; 06.12.2004, № 49, ст.4840; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.15;09.05.2005, № 19, ст.1752; 05.05.2008, № 18, ст.1938; 11.05.2009, № 19, ст.2274; 30.11.2009, № 48, ст.5717);

- Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Российская газета», № 250, 24.12.1994; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.12.1994, № 35, ст. 3648; 04.11.2002, № 44, ст. 4294; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 11.12.2006, № 50, ст. 5284; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 05.11.2007, № 45, ст. 5418; 05.01.2009, № 1, ст. 17;11.05.2009, № 19, ст.2274; 30.11.2009, № 48,ст. 5717; 24.05.2010, №21, ст.2529; 02.08.2010, № 31, ст.4192; 03.01.2011,№ 1,ст.24; 03.01.2011, № 1, ст.54; 02.04.2012, № 14, ст. 1549);

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009; «Российская газета», № 25, 13.02.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009 № 7, ст.776; 18.07.2011, № 29 ст. 4291);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст.3410; 02.08.2010, № 31, ст.4196);

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.11.2000, № 45, ст. 4490; 21.08.2006, № 34, ст. 3689; 27.10.2008, № 43, ст. 4948);

- постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»(Собрание законодательства Российской Федерации 15.09.2003, № 37, ст. 3585; 14.02.2005, № 7, ст. 560; 22.06.2009, № 25, ст. 3064; 20.09.2010, № 38, ст. 4825);

-Областной закон от 29.12.2004 №256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» («Наше время» № 4, 13.01.2005; № 74, 30.03.2005; № 76, 11.03.2010; № 264, 29.07.2010; № 414-415, 23.11.2010; 161-163, 12.05.2011; 100-102, 06.03.2012);

-постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2005 №10 «О создании государственных учреждений подведомственных департаменту противопожарной службы и департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» (официально опубликовано не было);

- постановление Администрации Ростовской области от 23.12.2010 № 411 «О создании государственных казенных учреждений Ростовской области, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области, путем изменения типа действующих государственных учреждений Ростовской области» («Наше время»,№ 34-35,08.02.2011);

- постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2012 № 257 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Наше время»,№ 191-196,17.04.2012);

-постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 №218 «Об утверждении положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»(«Наше время», № 579-584, 20.12.2011). 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Основанием предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  является:

- для органов исполнительной власти Ростовской области и государственных учреждений Ростовской области – заявка установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту);

- для остальных лиц, указанных в п.п.1.2 настоящего административного регламента - заявление установленной формы (приложение № 3 к административному регламенту).  

В заявке о предоставлении государственной услуги указываются:

полное и  сокращенное наименование (если имеется) органа исполнительной власти Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области, их организационно-правовая форма, адрес места нахождения, ИНН, номера телефона и адрес электронной почты, если имеется;

наименование штатной должности по месту работы, наименование группы подлежащих обучению лиц в системе ГО РСЧС, направляемых на обучение;

количество (человек) по каждой группе подлежащих обучению лиц;

календарный период (месяц, квартал) или начало календарного периода предоставления государственной услуги;

подпись, расшифровка подписи (фамилия, имя, отчество), а также должность и печать ответственного лица, органа исполнительной власти Ростовской области или государственного учреждения Ростовской области.

В заявлении о предоставлении государственной услуги указывается:

полное и  сокращенное наименование (если имеется) органа исполнительной власти Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области, их организационно-правовая форма, адрес места нахождения, ИНН, номера телефона и адрес электронной почты, если имеется;

наименование штатной должности по месту работы, наименование группы подлежащих обучению лиц в системе ГО РСЧС, направляемых на обучение;

календарный период (месяц, квартал) или начало календарного периода предоставления государственной услуги;

подпись, расшифровка подписи (фамилия, имя, отчество), а также должность и печать ответственного лица, органа исполнительной власти Ростовской области или государственного учреждения Ростовской области.

К заявке, заявлению о предоставлении государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций заявителем прилагаются:

- копия приказа либо выписка из приказа (или иного документа), установленной формы) о замещении заявителем или лицом, направляемым на обучение о назначении на государственную должность Ростовской области, государственной гражданской службы Ростовской области или государственное учреждение Ростовской области.

Если в приказе о назначении на должность или приеме на работу не указано о выполнении лицом, обратившимся за предоставлением государственной услуги, вопросов по организации гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то заявителем  дополнительно к приказу или выписке из приказа (или иному документу, указанному выше), предоставляется копия правового акта органа исполнительной власти области или государственного учреждения (должностной инструкции и т.д.) либо выписка из него о возложении на заявителя исполнения обязанностей по вопросам организации гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Документы, перечисленные выше, заявитель вправе представить в копиях, заверенных им или органом их выдавшим.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обучаемого, предъявляется представителем заявителя единожды для подтверждения личности обучаемого.

Прием заявок, заявлений о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням согласно графику работы Учреждения.

Заявка, заявление о предоставление государственной услуги подается заявителем путем его непосредственной подачи в Учреждение либо направления по почте, факсом или на адрес электронной почты Учреждения, указанный в п.п.1.3.3. настоящего административного регламента.

Заявка, заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано через Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru .

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через своего представителя, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги. В качестве документа, подтверждаю-щего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, прилагается документы, установленные законодательством Российской Федерации, а при личном обращении представителя заявителя – единожды предъявляется паспорт, удостоверяющий личность обучаемого.

Иные документы, кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, заявителем или его законным представителем при обращении за предоставлением государственной услуги не предъявляются.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

-выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении юридических лиц, обратившихся в Учреждение за предоставлением государственной услуги;  

- копии уставных документов государственного учреждения Ростовской области (Устав и т.д.), правовой акт о создании и составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности органа государственной власти Ростовской области, должностное лицо (лица) которого обратилось за предоставлением государственной услуги.   

Учреждение в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 594 «Об организации межведомственного информа-ционного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг» самостоятельно запрашивает документы и сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях.

Заявитель вправе при подаче заявления о предоставлении государственной услуги по собственной инициативе приложить перечисленные выше документы или их копии, которые могут быть получены заявителем в соответствии с административным регламентом по предоставлению данного вида государственных и муниципальных услуг, в том числе и в электронной форме, если это предусмотрено указанным выше административным регламентом.  

Документы, перечисленные в настоящем пункте, заявитель вправе представить в копиях при подаче им заявления по предоставлению государственной услуги.

Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.7.2. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. Учреждение, предоставляющее государственную услугу обязано:

- предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и многофункциональных центров документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, многофункциональных центров такие документы и информацию;

- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8.1. Основания по отказу в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основания приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие одного из документов, перечисленных в п.п.2.6.1. настоящего административного регламента, с установлением срока устранения выявленных недостатков и  информированием заявителя в порядке, предусмотренном п.2.9. настоящего административного регламента.

Перечисленное выше основание является единственным для принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.9.2. Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги:

- отсутствие или непредставление заявителем документов подтверждающих, что заявитель (лицо, указанное в п.1.2. настоящего административного регламента) имеет полномочия или задачи по организации и выполнению мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в органе исполнительной власти Ростовской области или государственном учреждении Ростовской области;

- неприбытие представителя заявителя-обучаемого в Учреждение для прохождения обучения согласно сроков, установленных учебным планом Учреждения;

- не сдача представителем заявителя-обучаемым итогового зачета по окончании обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- государственная услуга предоставляется вне территории Ростовской области;

- суть обращения о предоставлении государственной услуги выходит за рамки полномочий и компетенции Учреждения.  

Указанный выше перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2.9.3.В случае принятия начальником Учреждения решения о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги  заместитель начальника Учреждения по учебной работе не позднее дня следующего за днем  принятия решения письменно (за подписью начальника Учреждения)  информирует заявителя о соответствующем решении, основаниях приостановления или отказа, а также сроке для устранения нарушений. 

Информирование заявителя о приостановлении или об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в той форме, в которой заявитель обратился за предоставлением государственной услуги или в иной указанной данным лицом форме или средстве связи.

Решение о предоставлении, приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги принимает начальник Учреждения на любом этапе предоставления государственной услуги.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.10.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

2.11.1.Государственная услуга обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляется бесплатно и финансируется за счет средств областного бюджета.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

2.12.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 20 минут с момента обращения.

2.13.2. Срок ожидания в очереди услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.13.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 20 минут с момента обращения за получением результата.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

2.14.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государ-ственной услуги составляет не более 20 минут с момента обращения за получением государственной услуги, в том числе в электронной форме. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем начальника Учреждения по учебной работе, после чего запрос передается начальнику Учреждения для рассмотрения и принятия решения. 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя по услуге, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствует в связи с отсутствием таких организаций при предоставлении данной государственной услуги. 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.15.1. В помещениях Учреждения, предназначенных для ожидания и приема заявителей, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги. Места информирования оборудуются визуальной и текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам Учреждения, на которых размещается информация, обеспечивается возможность свободного доступа граждан.

2.15.2. Места ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.15.3. Вход в здание, в котором располагается Учреждение свободный.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги).

2.16.1. Показателями реальной доступности государственной услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

- транспортная доступность места предоставления государственной услуги;

- наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Учреждения, на официальном сайте Учреждения и Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, ее открытость для получателя - заявителя;

- возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты;

- полнота и корректность ответов заместителя начальника Учреждения  на телефонные и устные обращения заявителей;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- соблюдение работниками (должностными лицами) Учреждения сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы получателя (заявителя) государственной услуги, оговоренных в настоящем административном регламенте;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения при предоставлении государственной услуги.

2.16.2.Государственная услуга обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области не оказывается, поскольку является образовательной услугой.

2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.17.1. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме отсутствуют.

2.17.2. Государственная услуга обучения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в электронной форме не предоставляется и, соответственно, особенности предоставления данной государственной услуги в электронной форме отсутствуют.   

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения   административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 

3.1. Предоставление государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие  административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение № 3 к административному регламенту) и принятие решения о предоставлении государственной услуги, приостановлении или отказе в ее предоставлении;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) предоставление государственной услуги в форме непосредственного обучения в соответствии с учебным планом Учреждения и сдачей итогового зачета по окончании обучения;

4) принятие решения начальником Учреждения по итогам сдачи  зачета,  издание соответствующего приказа Учреждения с выдачей удостоверения (приложение № 5/1 и № 5/2 к административному регламенту) и внесении записи в журнал персонального учета обучаемых лиц (приложение 4 к административному регламенту).

3.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.3. Описание каждой административной процедуры.

3.3.1. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги  осуществляется заместителем начальника Учреждения по учебной работе до начала соответствующего курса обучения согласно учебному плану Учреждения и на основании плана комплектования, который формируется ежегодно до 1 декабря на основании заявок лиц, указанных в п.1.2 настоящего административного регламента (приложение № 2 к административному регламенту), направляемых ими до 1 октября либо путем непосредственного (внепланового) обращения в порядке, указанном в настоящем административном регламенте, и приложением документов, указанных в названном пункте. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению документы, необходимые при предоставлении государственной услуги и указанные в п.п.2.6.1 настоящего административного регламента.

При приеме заявлений о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов, заместитель начальника Учреждения по учебной  работе в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет их полноту в соответствии с п.п.2.6.1. административного регламента и соответствие плану комплектования. В случае выявления несоответствия документов и (или) несоответствия поданного заявителем заявления о предоставлении государственной услуги плану комплектования, заместитель начальника Учреждения по учебной работе письменно информирует начальника Учреждения о выявленных фактах для принятия соответствующего решения.

Начальник Учреждения не позднее дня поступления к нему на рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги принимает одно из следующих решений:

- предоставить государственную услугу;

- приостановить предоставление государственной услуги;

- отказать в предоставлении государственной услуги.         

Решение начальника Учреждения о предоставлении государственной услуги оформляется в установленном порядке приказом Учреждения, в котором указывает календарный период обучения, наименование программы обучения, список лиц, допущенных к обучению, и дата сдачи итогового зачета.

В случае принятия начальником учреждения решения о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги данное решение не позднее дня его принятия направляется заказным письмом за подписью начальника Учреждения и указанием оснований его принятия в адрес заявителя - лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги.

Информация о решении начальника Учреждения и регистрация прибывших на обучение должностных лиц  заносится в журнал персонального учета обучаемых (приложение № 4 к административному регламенту).

Приказ начальника Учреждения о предоставлении государственной услуги является основанием для начала её предоставления заявителю в лице его представителя – обучаемого. 

3.3.2. Не позднее дня принятия решения о предоставлении государственной услуги уполномоченное приказом начальника Учреждения лицо готовит и направляет  межведомственный запрос в территориальное отделение министерства по налогам и сборам Российской Федерации о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги (кроме физических лиц), а также в соответствующий орган местного самоуправления Ростовской области о получении сведений и документов, указанных в п.п.2.7.2. настоящего административного регламента.

Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 594 «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг». 

В случае отсутствия технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммунакационным каналам связи.

3.3.3.Обучение представителя заявителя – обучаемого начинается с календарной даты, установленной в приказе Учреждения, и осуществляется в соответствии с программой обучения и учебным планом, утверждаемым Учреждением в установленном порядке. 

До начала учебного процесса с лицом, прибывшим на обучение, уполномоченными работниками Учреждения (должностными лицами) проводится инструктаж о правилах пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, действующими в Учреждении. 

Занятия с зачисленными на обучение лицами проводятся работниками (должностными лицами) Учреждения в соответствии с расписанием занятий и предоставлением необходимых учебных пособий и материалов на безвозмездной основе (бесплатно).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется  работниками (должностными лицами) Учреждения в соответствии с их должностными обязанностями, расписанием занятий и учебным планом Учреждения путем проведения лекционных и практических занятий.

По завершении обучения согласно программе обучения Учреждением организуется сдача обучаемыми лицами итогового зачета, на основании которого принимается решение о завершении предоставления государственной услуги путем выдачи соответствующего удостоверения. 

3.3.4. На основании результатов сдачи итогового зачета обучаемыми лицами начальником Учреждения принимается решение о выдаче удостоверения (приложение № 5/1 и № 5/2 к административному регламенту) или отказе в выдаче удостоверения.

Решение начальника Учреждения оформляется в установленном порядке приказом Учреждения, в котором на основании данных итогового зачета указываются лица, сдавшие и (или) не сдавшие зачет по соответствующей программе обучения. Данный приказ оформляется не позднее дня сдачи итогового зачета.       

На основании приказа Учреждения представителю заявителя – обучаемому  выдается удостоверение установленной формы (приложение № 5/1 и № 5/2 к административному регламенту). Удостоверение вручается Заявителю лично, а в случае отсутствия последнего в момент его выдачи – удостоверение направляется в адрес заявителя-лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, не позднее дня, следующим за днем издания приказа по итогам сдачи итогового зачета, заказным письмом с уведомлением о вручении. Выдача удостоверения производится Учреждением не позднее дня издания приказа по окончании курса обучения. 

Выдача удостоверения фиксируется в журнале персонального учета обучаемых лиц путем личной росписи в журнале либо внесения информации о направлении в адрес заявителя удостоверения заказным письмом с уведомлением о вручении, дата о получении которого вносится в журнал персонального учета обучаемых.

3.4. Предоставление государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в электронной форме не оказывается.

3.5. Лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги, вправе в любое время обратиться письменно или устно за получением информации о ходе предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном в разделе I административного регламента.

 

Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением работниками (должностными лицами) Учреждения, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными инструкциями, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Учреждения на осуществление текущего контроля.  

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущих, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. 

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений.

 4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений работниками (должностными лицами) Учреждения, осуществляется заместителем начальника Учреждения по учебной работе, за принятием решений заместителем начальника Учреждения по учебной работе – начальником Учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника Учреждения по учебной работе исполнения работниками (должностными лицами) Учреждения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – при поступлении информации о ненадлежащем исполнении настоящего административного регламента.

4.2.2.Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Учреждения.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица Учреждения привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность работников (должностных лиц) Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. Работники (должностные лица) Учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных выше работников (должностных лиц) устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

4.3.2. Работники (должностные лица), ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими  в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Учреждение обращений о предоставлении информации, направления обращений в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

 

5.1. Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц), если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы при предоставлении государственной услуги.

В досудебном (внесудебном) порядке жалоба на решение, действие (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения или заместителя начальника Учреждения по учебной работе принятые ими при предоставлении государственной услуги, подается на имя начальника Учреждения, а на решения и действия (бездействие) начальника Учреждения – в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – Департамент)  по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11.

Информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Учреждения или его работников (должностных лиц), уполномоченных принимать (осуществлять) решение, действие (бездействие) при   предоставлении государственной услуги и (или) при обращении за её предоставлением, размещается для заинтересованных лиц в порядке, установленном разделом I  административного регламента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области;

- отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 

5.3. Жалоба на решение, действие (бездействие) подаваемая в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права нарушены или его законным представителем собственноручно.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.    

5.4. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц), принятые (осуществленные) ими при предоставлении государственной услуги, должна содержать:

- наименование Учреждения либо должность, фамилию, имя и отчество его лица (если они известны), чьи решение, действие (бездействие) обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведений и месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, его должностных лиц при предоставлении государственных услуг;

- доводы, на основании которых лицо, подавшее жалобу, не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, и его работников (должностных лиц) Учреждения. Лицо, подавшее жалобу, может представить документы (при их наличии) или их копии, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу.

При подписании жалобы законным представителем к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя и указанные в п.5.3. настоящего административного регламента.

5.5. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги в письменной форме на бумажном носителе направляется по почте, факсом, электронной почтой или при личном приеме заявителя в Учреждении или Департаменте. В случае подачи жалобы при личном приеме лицо, обратившееся с жалобой, представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана лицом, обратившимся с жалобой, по адресам, указанным в п.п.1.3.4,-1.3.5. настоящего административного регламента, посредством:

а) официального сайта Учреждения, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при обжаловании решений и действий (бездействия) работников (должностных лиц) Учреждения или заместителя начальника Учреждения при предоставлении государственной услуги;

б) официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при обжаловании решений и действий (бездействия) начальника Учреждения при предоставлении государственной услуги;

в) Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации;

г) Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п.5.3, 5.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с жалобой, не требуется. 

Жалоба может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории  Ростовской области после заключения соответствующего соглашения  Учреждением.   

5.6.Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются Заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Учреждении.

5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на её рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или)  его работников (должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги, в зависимости от места обращения, рассматривается начальником Учреждения или директором Департамента, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

В случае обжалования отказа Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) в приеме документов у заявителя о предоставлении государственной услуги либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации. 

5.8.Начальник Учреждения и (или) директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности, (в зависимости от места подачи жалобы) вправе оставить жалобу без ответа в случае:

5.8.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу работников (должностных лиц) Учреждения, а также членов их семей;

5.8.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 

5.9.По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги, а в случае обжалования решения и действия (бездействия) начальника Учреждения, начальник Учреждения или директор департамента, а в случае его отсутствия -    лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:

5.9.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, а также в иных формах;

5.9.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, должно быть мотивированным и основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг. 

5.11.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу, обратившемуся с жалобой или его законному представителю (если об этом указано в жалобе) не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме, и направляется по адресу, указанному в жалобе, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается в зависимости от места обращения начальником Учреждения или директором Департамента, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

Копия ответа по просьбе лица, подавшего жалобу, также может быть   продублирована иным указанным им способом и при наличии соответствующих технических возможностей Учреждения или Департамента.  

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления    начальник Учреждения или директор Департамента, а в случае его отсутствия -   лицо, исполняющее его обязанности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры Ростовской области по месту совершения административного правонарушения. 

5.13. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на предоставление государственных услуг, может быть обжаловано в установленном порядке в Правительство Ростовской области либо суд или арбитражный суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем размещения информации:

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, указанном в п.п.1.3.4. настоящего административного регламента;

- на стендах в помещениях Учреждения, указанных в п.п.1.3.6. настоящего административного регламента. 

 

 


 

Приложение №1
к административному регламенту  по предоставлению государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

БЛОК-СХЕМА
по предоставлению государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - государственная услуга) 



Письменное обращение лица за предоставлением государственной услуги  в Учреждение с приложением документов, указанных в п. 2.6.1. настоящего административного регламента

 

Принятие заместителем начальника Учреждения по учебной работе заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами, их передача на рассмотрение и принятие решения начальником Учреждения   

 

Принятие начальником Учреждения решения о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги Принятие начальником Учреждения решения о предоставлении государственной услуги и издание приказа о зачислении на соответствующий курс обучения

 

Информирование лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги  о приостановлении или отказе, основаниях  приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Информация о приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги, основаниях приоста-новления или отказа направляется лицу в той форме, в которой данное лицо обратилось за предоставлением государственной услуги

Направление межведомственного запроса.

Обучение представителя заявителя согласно учебному плану Учреждения и проведение итогового зачета, по итогам которого издается приказ о выдаче удостоверения

 

Внесение в журнал учета персонального учета обучаемых информации решения об отказе и основаниях отказа или приостановлении по предоставлению государственной услуги, форме и сроках информирования лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги  Выдача удостоверения и внесение в журнал персонального учета обучаемых о результатах предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия представителя заявителя – обучаемого направление удостоверения в адрес заявителя, обратившимся за предоставлением государственной услуги

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

Начальнику ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС»
____________________________________
(фамилия, имя, отчество начальника Учреждения)          
_____________________________________

_____________________________________

(наименование штатной должности в органе исполнительной власти Ростовской области, государственном учреждении Ростовской области, ИНН, обратившегося за предоставлением государственной услуги, адрес места нахождения, телефон, адрес электронной почты)

 

ЗАЯВКА

Прошу включить в план комплектования ГКУ РО «Учебный методический центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» на обучение в 20___ году должностных лиц и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(орган исполнительной власти Ростовской области или территориальный орган федерального

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

органа исполнительной власти Российской Федерации или государственное учреждение Ростовской области)

в количестве ____ человек согласно нижеприведенному списку. Документы, подтверждающие личность и служебное положение должностных лиц, направляемых на обучение, будут предоставлены прибывающими на обучение лично.  

 

№ пп Наименование должности по месту работы Наименование группы обучения в системе ГО РСЧС Кол-во человек

Планируемый срок обучения (месяц)

20___ г.
1.        
         
  ВСЕГО      

         ___________________        _____________________    ________________________

         (наименование должности)              (подпись, М.П.)                        (фамилия, имя, отчество)  

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

Примерная форма письменного заявления



 

Начальнику ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» от ________________________________ _________________________________ __________________________________ (наименование штатной должности в органе исполнительной власти Ростовской области, государственном учреждении Ростовской области, ИНН, фамилия, имя, отчество, обратившегося за предоставлением государственной услуги, адрес места нахождения, телефон, адрес электронной почты)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

    Прошу Вас предоставить мне государственную услугу по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ______________________________ согласно учебного плана ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» на 20___ год в период с _____________20__г. по _____________20____г.

 

                                                                                                     _______________   ____________________        

                                                                                                     (подпись)                  (фамилия, имя, отчество)     

 

                                                                                                     ______________ 20___г.

  

 

 

 

Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Форма журнала персонального учета обучаемых ЛИЦ

в ГКУ РО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РОстовской области»



Регистра-ционный номер

Фамилия,
имя,

отчество
Место работы и должность по месту работы Группа обучения в системе ГО РСЧС Сроки обучения

Дата и подпись  обучаемого в получении удостоверения

либо дата получения заявителем заказного письма с удостоверением согласно уведомлению  
           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5/1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по организации
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации лиц, замещающих государственные
должности Ростовской области, а так же
профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных служащих
Ростовской области и работников государственных
учреждений Ростовской области по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации

 чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

 

Приложение 5/2
к административному регламенту 
предоставления государственной услуги по участию в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение 5/2
 к административному регламенту
 предоставления государственной услуги по организации
 подготовки, переподготовки и повышения
 квалификации лиц, замещающих государственные
 должности Ростовской области, а так же
 профессиональной подготовки, переподготовки и
 повышения квалификации государственных служащих
 Ростовской области и работников государственных
 учреждений Ростовской области по вопросам
 гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
 чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 


 

Пояснительная записка

к административному регламенту предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»  государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Проект административного регламента предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»  государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Административный регламент) разработан департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в соответствии с:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральным законом от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области».

Действие Административного регламента распространяется на деятельность государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

Административный регламент устанавливает:

сроки предоставления государственной услуги и последовательность административных процедур и действий работников ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и информировании по предоставлению данной государственной услуги;

порядок взаимодействия между структурными подразделениями и работниками ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС».

Принятие Административного регламента позволит обеспечить:

конкретизацию действий работников ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» при выполнении административных процедур и административных действий по предоставлению государственной по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и информировании по предоставлению данной государственной услуги;;

доступность информации о порядке предоставления государственной услуги для заявителя;

предлагает повышение эффективности исполнения административных процедур;

сокращение сроков исполнения административных процедур;

контроль исполнения государственной услуги.

Государственная услуга по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и информировании по предоставлению данной государственной услуги в электронном виде не предоставляется.

Административный регламент был размещен 11.07.2012 на официальном сайте департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области для проведения независимой экспертизы и по состоянию на 11.08.2012 замечаний и дополнений по административному регламенту не поступило. Экспертное заключение министерства информационных технологий и связи от 04.09.2012. 

Проект административного регламента был направлен на согласование в прокуратуру Ростовской области, которая дала ответ по результатам рассмотрения (исх.№ 30-4-2012 от 16.11.2012).   

 

 


 

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

«04» сентября 2012 года                                                                г. Ростов-на-Дону

 

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект административного регламента

предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Экспертиза проекта административного регламента предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Регламент), разработанного департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области), проведена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 324 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».

 

1. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 324 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (далее - Порядок) административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт органа исполнительной власти Ростовской области, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Административный регламент предоставления государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Ростовской области и должностными лицами, взаимодействие органа исполнительной власти Ростовской области с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Из положений экспертируемого административного регламента следует, что государственную услугу предоставляет государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

В соответствии с Положением о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области) организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует подготовку руководящего состава и должностных лиц, исполняющих обязанности по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Ростовской области» и на курсах гражданской обороны.

В соответствии с Перечнем областных государственных казенных учреждений, подведомственных департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218, ГКУ РО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» является учреждением, подведомственным ДПЧС Ростовской области.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, обязаны:

1) предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по межведомственным запросам таких органов документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления такие документы и информацию;

2) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

В связи с чем, положения проекта административного регламента необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010               № 210-ФЗ.

 

2. В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проект административного регламента подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента.

Проект административного регламента размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ДПЧС Ростовской области:

http://dpchs.donland.ru/Data/Sites/14/media/uristy/административныйрегламент2.1.1н.doc

 

3. Проект административного регламента круглосуточно доступен всем заинтересованным лицам для ознакомления по указанному выше электронному адресу.

 

4. ДПЧС Ростовской области была проведена независимая экспертиза проекта регламента.

Срок проведения независимой экспертизы, указанный на сайте ДПЧС Ростовской области, соответствует требованиям части 9 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Предмет независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) соответствует требованиям Порядка.

В пояснительной записке имеется информация о том, что в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, заключений к Регламенту не поступило.

 

5. С целью проведения уполномоченным органом экспертизы проекта административного регламента ДПЧС Ростовской области представлены:

пояснительная записка;

проект административного регламента предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проект приказа ДПЧС Ростовской области «Об утверждении административного регламента».

Перечень представленных документов соответствует требованиям пункта 2.3.5 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постанов-лением Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 324 (далее - Порядок).

6. Экспертируемый проект регламента содержит следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

г) формы контроля исполнения административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Учреждения и (или) его работников, уполномоченных принимать (осуществлять) решение, действие (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги и (или) при обращении за ее предоставлением.

Не соблюдены требования к структуре административного регламента, в части наименования разделов III, IV, V Регламента, предусмотренные подпунктами «в», «г», «д» пункта 2.2.2 Порядка.

7. В соответствии с пунктом 2.2.3 Порядка, раздел касающийся общих положений должен состоять из следующих подразделов:

а) предмет регулирования административного регламента – наименование подраздела не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 2.2.3 Порядка;

б) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги –наименование подраздела не соответствует подпункту «б» пункта 2.2.3 Порядка, не описаны лица имеющие право выступать от имени заявителей;

в) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:

информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В экспертируемом подразделе проекта административного регламента - наименование подраздела не соответствует подпункту «в» пункта 2.2.3 Порядка, отсутствует информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу информация о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, номер телефона-автоинформатора.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ                  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено право заявителей на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре.

Экспертируемый административный регламент не содержит информации о возможности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка стандарт предоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

а) наименование государственной услуги – содержание подраздела проекта регламента соответствует пункту 38 Перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150, при этом, согласно Перечню государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150, сведения о государственных услугах, оказываемых ДПЧС Ростовской области, отсутствуют;

б) наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти Ростовской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги – наименование и содержание подраздела проекта регламента не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 2.2.4 Порядка.

В данном подразделе также устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области - содержание подраздела в данной части проекта регламента соответствует требованиям Порядка;

в) результат предоставления государственной услуги – содержание подраздела проекта административного регламента соответствует требованиям Порядка;

г) срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги – содержание подраздела не соответствует требованиям подпункта «г» пункта 2.2.4 Порядка;

д) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования – наименование подраздела не соответствует требованиям Порядка, указаны не все источники официального опубликования нормативных правовых актов;

е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления. Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Ростовской области прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.

В данном подразделе также устанавливается запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

– содержание подраздела соответствует требованиям подпункта «е» пункта 2.2.4 Порядка;

ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – наименование подраздела проекта административного регламента не соответствует требованиям подпункта «ж» пункта 2.2.4 Порядка;

з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента – рекомендуется объединение подразделов 2.8, 2.9, 2.10 раздела II Регламента в соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 2.2.4 Порядка;

и) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги – наименование подраздела не соответствует требованиям Порядка;

к) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги –наименование подраздела проекта административного регламента не соответствует требованиям Порядка;

л) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы – подраздел, предусмотренный подпунктом «л» пункта 2.2.4 Порядка, отсутствует;

м) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг – содержание подраздела соответствует требованиям Порядка;

н) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги – содержание подраздела проекта административного регламента соответствует требованиям Порядка;

о) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги – наименование подраздела не соответствует требованиям подпункта «о» пункта 2.2.4 Порядка, требования к местам ожидания и приема посетителей не описаны;

п) показатели доступности и качества государственных услуг (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги) – подраздел, предусмотренный подпунктом «п» пункта 2.2.4 Порядка отсутствует;

р) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме – подраздел, предусмотренный подпунктом «р» пункта 2.2.4 Порядка, отсутствует.

В соответствии с пунктом 2.2.5 Порядка раздел касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур – логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги.

В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе – содержание  соответствует административным процедурам содержащимся в соответствующем разделе проекта административного регламента.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту – отсутствует ссылка к приложению Регламента, в котором отражена блок-схема.

Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.

Требования Порядка в описании административных процедур соблюдены.

 

В соответствии с пунктом 2.2.8 Порядка раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, включает в себя следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами – наименование подраздела не соответствует требованиям Порядка.

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги – наименование подраздела не соответствует требованиям Порядка.

в) ответственность государственных служащих органа исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги – подраздел, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2.2.8 Порядка отсутствует.

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций – подраздел, предусмотренный подпунктом «г» пункта 2.2.8 Порядка отсутствует.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Порядка в разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, указывается:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги – содержание раздела соответствует требованиям Порядка;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования – содержание раздела в данной части соответствует требованиям Порядка;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения – содержание раздела в данной части соответствует требованиям Порядка;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования – содержание раздела в данной части не соответствует требованиям Порядка;

права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) – содержание раздела в данной части не соответствует требованиям Порядка;

органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке – содержание раздела в данной части соответствует требованиям Порядка;

сроки рассмотрения жалобы (претензии) – содержание раздела в данной части соответствует требованиям Порядка;

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования – содержание раздела в данной части соответствует требованиям Порядка.

8. Административные процедуры (действия) необходимо привести в соответствие с требованиями Порядка в части их описания.

9. Избыточных административных процедур (действий) не предусмотренных действующим законодательством и нарушающих права и интересы заявителей проект административного регламента не содержит.

10. Сокращение количества документов, представляемых заявителями для услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

11. Сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги не выявлено.

12. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти, исполняющих государственные функции, предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий) описана не в полном объеме.

13. Проект административного регламента не предусматривает предоставление государственной услуги в электронной форме.

По результатам проведенной министерством информационных технологий и связи Ростовской области экспертизы проекта административного регламента предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предлагается:

  1. Привести Регламент в соответствие с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, подпункта «б» пункта 2.2.4 Порядка.
  2. Привести наименования разделов III, IV, V Регламента в соответствие с требованиями к структуре административного регламента, предусмотренными подпунктами «в», «г», «д» пункта 2.2.2 Порядка.
  3. Привести наименования подразделов Регламента в соответствие с требованиями пунктов 2.2.3, 2.2.4, 2.2.8 Порядка.
  4. Привести содержание раздела 1.2 в соответствие с требованиями подпункта «б» пункта 2.2.3 Порядка.
  5. Дополнить подраздел 1.3 раздела I Регламента информацией о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, справочных телефонах структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, информацией о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, номере телефона-автоинформатора.
  6. Дополнить административный регламент информацией о возможности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
  7. Привести содержание подраздела 2.4 раздела II Регламента в соответствие с требованиями подпункта «г» пункта 2.2.4 Порядка.
  8. В подразделе 2.5 раздела II Регламента указать все источники официального опубликования перечисленных нормативных правовых актов.
  9. Привести подразделы 2.8, 2.9, 2.10 раздела II Регламента в соответствие с требованиями подпункта «з» пункта 2.2.4 Порядка.
  10. Дополнить раздел II Регламента подразделами, предусмотренными подпунктами «л», «п», «р» пункта 2.2.4 Порядка.
  11. Дополнить подраздел 2.15 раздела II Регламента описанием требований к местам ожидания посетителей.
  12. В разделе III Регламента разместить ссылку к приложению, в котором отражена блок-схема предоставления государственной услуги.
  13. Дополнить раздел IV Регламента подразделами, предусмотренными подпунктами «в», «г» пункта 2.2.8 Порядка.
  14. Привести содержание раздела V Регламента в соответствие с требованиями пункта 2.2.9 Порядка.

Проект административного регламента предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Ростовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рекомендуется доработать с учетом замечаний, указанных в настоящем Заключении, привести в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, постановления Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 324, и принять без проведения повторной экспертизы.

 

 

Министр                                                                                                                                                                                                                                             Г.А. Лопаткин

 

В.И. Головко

2-806-812