Распечатать

Куйбышевский район

Результаты

изучения  деятельности органов  местного самоуправления поселений Куйбышевского  района по исполнению полномочий  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

 

На территории Куйбышевского района за 6 месяцев 2010 года  произошло 8 пожаров, что на 20% меньше в сравнении  с аналогичным  периодом прошлого  года (10). При пожарах погибло 2 человека, что на 50% меньше в сравнении  с аналогичным  периодом прошлого  года (4). Подразделениями пожарной  охраны осуществлено 4 выезда на  загорания травы, камыша, мусора на территории района, что на 82,6% меньше в сравнении  с аналогичным  периодом прошлого  года (23).

Максимальное количество пожаров, произошедших за 6 месяцев 2010 года на территории района, отмечено в жилом секторе – 7, доля которых составила 88 % от общего  количества пожаров.  Причинами  возникновения  пожаров являлись неосторожное  обращение   с огнем – 3, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов – 3, поджог -  1, неосторожность при курении – 1.

Во всех сельских поселениях Куйбышевского района приняты постановления «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения», однако в Куйбышевском и Лысогорском сельских поселениях не внесены изменения  с ранее принятые правовые акты, согласно рекомендованным  ДПЧС Ростовской области и Главным  управлением МЧС России по Ростовской  области модельным правовым  актам, доведённым  совместным  письмом от 19.10.2009 № 9287/11-02/1840.

В постановлении  Кринично-Лугского  сельского  поселения от 02.11.2009 №116 «О порядке  обеспечения  первичных мер пожарной  безопасности в границах населённых  пунктах» не принято рекомендуемое к постановлению приложение «Перечень имущества  пожарно-технического  назначения, находящегося  в собственности  поселения и используемого для  обеспечения  деятельности  подразделений  добровольной  пожарной  охраны и добровольных  пожарных».

Отчетные  документы по исполнению ежегодных мероприятий со сроками  исполнения до 15 декабря согласно  постановлению администрации Куйбышевского  сельского  поселения от 24.11.2009 №231 «Об обеспечении свободного  проезда и установки  пожарной  и специальной  техники возле  жилых домов и объектов в случае  возникновения  пожаров» не представлены.

Принят нормативный правовой акт о порядке финансирования из бюджета сельского поселения расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, однако в бюджете Кринично-Лугского  сельского  поселения на 2010 год денежные  средства на эти цели не запланированы.

Запланированы средства областного бюджета на  обеспечение пожарной  безопасности муниципальных образовательных  учреждений - 810 тыс. руб., из которых  освоено - 83,9 тыс. руб.

В бюджете Куйбышевского муниципального района на 2010 год спланировано на  обеспечение пожарной  безопасности муниципальных учреждений - 797,1 тыс. руб., в том числе:

муниципальных образовательных  учреждений - 719,1 тыс. руб., из которых  освоено – 83,9 тыс. руб.;

муниципальных учреждений здравоохранения – 33 тыс. руб., из которых  освоено – 6 тыс. руб.;

муниципальных учреждений культуры– 45 тыс. руб., из которых  освоено – 15 тыс. руб.

В бюджете Куйбышевского сельского поселения на 2010 год запланировано -190 тыс. руб., из которых освоено 180 тыс. руб. (установка  противопожарной  сигнализации  в здании  администрации поселения) и 10 тыс. руб. (проведение  профилактических  мероприятий по распашке  пастбищ и зелённых  насаждений в границах поселения). По состоянию  на  21.07.2010 денежные  средства  не  освоены.

В  бюджете   Лысогорского   сельского поселения на 2010 год запланировано –

5 тыс. руб. (заключение договора с организацией  на  обслуживание пожарной сигнализации). По состоянию  на  21.07.2010 денежные  средства  не  освоены.

Полномочие по  созданию  условий для  организации добровольной  пожарной  охраны и участию граждан в обеспечении первичных  мер  пожарной безопасности в поселениях  реализовано не в полном объёме. На территории поселений района создано 4 добровольные  пожарные команды, из которых в двух неисправны пожарные  автомобили:

в Лысогорском  сельском поселении, ДПК ООО «Возрождение», х.Лысогорка, пожарный  автомобиль АЦ-40 (130), организовано круглосуточное  дежурство;

в Куйбышевском  сельском поселении, ДПК СХА «Дружба», с.Русское, пожарный  автомобиль АЦ-30 (66), организовано дневное  дежурство;

в Куйбышевском  сельском поселении, ДПК ЗАО «Миусское», х.Свободный, пожарный  автомобиль АЦ-40 (130)  находится в неисправном  состоянии;

в Кринично-Лугском  сельском поселении, ДПК ОАО «Ясиновское», х.Новая-Надежда, пожарный  автомобиль АЦ-40 (131)  находится в неисправном  состоянии.

Работа по  организации добровольных  пожарных дружин (без  использования пожарных автомобилей) в  Куйбышевском  и Кринично-Лугском  сельских поселениях для привлечения добровольных пожарных  к  профилактики  пожаров не организована.

Полномочие  о  принятии  мер  по  оповещению  населения  и подразделений  Государственной противопожарной службы о пожаре реализовано не  в полном  объеме. Так, в нарушении п.118 Правил пожарной  безопасности, в с.Каменно-Тузловка таксофон неисправен, а в х.Кринично-Лугский для вызова пожарной охраны требуется  набор дополнительной  цифры, о чём не  указано  в правилах  пользования таксофоном.

В нарушение п.114 Правил пожарной  безопасности в населённых  пунктах не установлены  средства  звуковой  сигнализации  для  оповещения  людей  на  случай  пожара.

Проверка  реализации  полномочий по  созданию  в целях  пожаротушения условий  для  забора  воды  в любое  время  года из источников  наружного  противопожарного водоснабжения показала, что на территории ряда населённых  пунктов  сложилась  неблагоприятная  обстановка. Большое количество источников наружного противопожарного  водоснабжения не может быть использовано для целей пожаротушения:

из 147 пожарных гидрантов, находящихся в муниципальной  собственности Куйбышевского  сельского поселения 35 (23,8%) находятся в технически неисправном состоянии, все пожарные гидранты расположены в с.Куйбышево;

из 28 ведомственных пожарных водоемов 7 (25%) находятся в технически неисправном состоянии (х.Зайцево-1, х.Новая Надежда – 1, с.Куйбышево - 3. х.Крюково – 2).

В границах поселений расположено 30 ведомственных водонапорных башен, из которых 15 (50%) не  приспособлены для отбора воды пожарной техникой (х.Крично-Лугский - 2, с.Денисово-Алексеевка – 1, х.Денисово-Николаевка – 1, с.Каменно-Тузловка  - 1, с. Кумшатское – 1, с. Миллерово – 1, х. Новая Надежда – 4, с.Куйбышево – 2, х. Ленинский – 1, х. Крюково – 1).

На территориях, прилегающих к населённым пунктам, имеется 22 естественных водоёма (реки, озёра, пруды и т.д.), из которых к 7 (31,8%)  не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым  покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды.

Особую тревогу вызывают населённые пункты, на территории которых вообще отсутствует какой-либо вид источников  наружного  противопожарного  водоснабжения. Таких населённых пунктов на территории района 7 (20,6% от общего количества населённых пунктов) - х. Власово-Буртовка, х. Обийко, х. Новоалександровский, х. Репяховатый, с. Новиковка, х. Решетовка,  х. Русско-Сидоровка.

Работа по приведению  в надлежащее состояние источников  наружного  противопожарного водоснабжения на территории населённых  пунктов поселений и на  прилегающих  к ним  территориях   в 2010 году  не проводилась.

Решения Комиссии по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности Ростовской  области (протоколы №3 от 30.04.2010 и №2 от 9.04.2010), полученные администрацией  муниципального  района  в Куйбышевское сельское  поселение в части касающейся рекомендаций главам муниципальных  образований  о мерах по предотвращению  лесных пожаров и по обеспечению   пожарной безопасности  в весенне-летний период 2010 года  по выполнению первичных мер пожарной  безопасности органами  местного самоуправления, не доведены и соответственно не  исполнены.

 

Вывод: Полномочия  органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности реализованы не в полном объёме.

 

Рекомендации:

1. Разработать в соответствии с методическими рекомендациями ДПЧС Ростовской области от 15.07.2010 №дпчс/3.2-02/1221  и до 15.09.2010 принять муниципальные  долгосрочные целевые программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории муниципального  образования от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы».

2. До 1.09.2010 внести изменения  постановления администраций  сельских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности  согласно рекомендованным  ДПЧС Ростовской области и Главным  управлением МЧС России по Ростовской  области модельным правовым  актам, доведённым  совместным  письмом от 19.10.2009 № 9287/11-02/1840.

3. До 30.09.2010 организовать  работу по созданию добровольных  пожарных  команд, в том числе с приспособленной   техникой, в сельских населённых  пунктах, время  прибытия подразделений пожарной  охраны в которые  превышает  более 20 минут.

4. До 15.10.2010 провести работу по приведению в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений.

Размещен:
24.07.2010 21:39:54|
Изменен:
12.03.2020 13:52:21

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области