Распечатать

СПРАВКА-ДОКЛАД начальника государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» по состоянию на 01.12.2009

     1. Ростовская областная поисково-спасательная служба была создана по инициативе Губернатора Ростовской области В. Ф. Чуба в результате договоренности с находившемся в Ростове в ноябре 1999 года Министром МЧС России Шойгу С. К. в целях ликвидации аварийных ситуаций и их последствий на территории зоны Северного Кавказа и Ростовской области. Результатом этой договоренности стал Приказ МЧС РФ от 14.12.99г. № 661 и, в развитие его, приказ начальника Северо-Кавказского регионального центра по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 28.02.2000 г. № 30 «О создании Ростовской областной поисково-спасательной службы» и с 1 марта 2000 года эта служба начала функционировать как государственное учреждение. 
     В результате реорганизации поисково-спасательных служб МЧС России была создана Ростовская областная поисково-спасательная служба как областное государственное учреждение в соответствии с Постановлением Администрации области от 6.02.2003г. № 81.
     Постановлениями Администрации области от 30.12.04г. № 526 и от 31.01.05г. № 28 РО ПСС подчинена департаменту по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области, как государственное учреждение Ростовской области с численностью личного состава – 30 человек.
     В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 11 мая 2006 года № 169 служба была реорганизована путем присоединения к службе Ростовского поисково-спасательного отряда. В результате реорганизации численность личного состава службы увеличилась до 68 человек. 
     В соответствии со ст. 60 Устава Ростовской области, в целях реализации Областного закона от 11.01.2007 № 609-ЗС «Об Областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы» постановлением Администрации Ростовской области от 23.01.2008 № 10 внесено изменение в штатную структуру службы. Численность личного состава увеличилась до 105 человек. В состав службы вошли новые структурные подразделения: Морозовский, Сальский и Тарасовский поисково-спасательные отряды. Таким образом, с момента переподчинения службы департаменту по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области численность личного состава увеличилась с 26 человек до 105 человек. 
     Постановлением Администрации Ростовской области от 02.07.2009 № 314 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2004 № 526» штатная численность службы увеличена на 36 чел., создано 2 новых отряда с размещением в ст. Егорлыкской и пос. Зимовники. Численность личного состава составляет 141 чел.
     Исходя из имеющихся денежных средств, закуплено аварийно-спасательное оборудование и снаряжение, средства связи, защиты и жизнеобеспечения, мебели и бытовой техники. Кроме того, часть техники, аварийно-спасательного оборудования и других материальных средств передано на укомплектование этих отрядов из других отрядов службы (Новошахтинского и Ростовского). Проведено первоначальное обучение и аттестация спасателей этих отрядов.
Ориентировочный срок заступления новых отрядов на круглосуточное дежурство – с 10 декабря 2009 года.
     2. Основной задачей службы является проведение поисково-спасательных  работ   в  условиях  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также оказание помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях. Служба осуществляет основные виды деятельности:
     - Обеспечение готовности к проведению поисково-спасательных (аварийно-спасательных) работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - Организация и проведение поисково-спасательных (аварийно-спасатель-ных) работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ростовской области;
     - Разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения поисково-спасательных (аварийно-спасательных) работ;
     - Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации штатных сотрудников службы;
     - Подготовка спасателей и службы в целом к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
     - Организация взаимодействия с органами управления и силами PC ЧС.
     - Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников учреждения и членов их семей;
     - Обмен опытом с различными, в том числе международными спасательными службами и формированиями, а также образовательными учреждениями по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей и учебными частями войск гражданской обороны;
     - Создание материально-технической базы для выполнения уставных задач.

     Количество разрешенных видов работ по сравнению с 2003 годом увеличилось в 2007 году с 21 вида работ до 27 видов работ, в том числе таких значимых, как ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов на суше и во внутренних водах, ликвидация ледовых заторов, проведение взрывных работ в зоне ЧС, газоспасательные работы в зоне ЧС и ряд других.

1 1 Разведка зоны чрезвычайной ситуации, в т. ч. радиационная, химическая, инженерная, пожарная (состояние объекта, территорий, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).
2 2

Ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований  в зону чрезвычайной ситуации.

3 4 Оказание медицинской помощи пострадавшим.
4 5 Поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации.
5 6

Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.

6 8 Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации.
7 10

Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации

8 11 Разборка завалов, расчистка маршрутов в зоне чрезвычайной ситуации.
9 12 Укрепление или оборудование поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ.
10 14 Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест).
11 16 Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных работах, населения, объектов внешней среды.
12 17

Демеркуризация в зоне чрезвычайной ситуации.

13 19 Работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
14 22

Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне ЧС.

15 23

Ликвидация (локализация) катастрофических затоплений

16 25 Ликвидация (локализация) ЧС на железнодорожном транспорте.
17 26

Спасение пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях

18 27

Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте.

19 29

Ликвидация (локализация) ЧС, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов, в том числе на транспортных средствах.

20 30

б). Ликвидация (локализация) на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод) разливов нефти и нефтепродуктов.

21 30

в). Ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

22 31

Поиск и спасение пострадавших на морских, речных судах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях.

23 32

Спасение людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, других объектов.

24 35

Аварийные подводно-технические (водолазные) работы.

25 37

Ликвидация ледовых заторов.

26 40

Локализация и тушение лесных пожаров.

27 42

Проведение взрывных работ в зоне ЧС.

     Количество поисково-спасательных работ, в которых участвовали спасатели службы в течение года увеличилось до 700-800 в год.
     По состоянию на 20.08.2009 в службе имеется спасателей – 131, из них аттестованых – 124, из них:
     - спасателей международного класса – 1;
     - спасателей 1 класса – 17;
     - спасателей 2 класса – 8;
     - спасателей 3 класса – 31;
     - спасателей без классности – 67.
     По состоянию на 01.12.2009 подготовлено в различных учебных центрах спасателей по дополнительным специальностям в количестве 225 чел., в том числе:
     - руководитель взрывных работ – 2;
     - взрывников – 5;
     - промальпинистов – 15;
     - промышленная безопасность – 4
     - водолазов – 15;
     - руководитель водолазных работ – 6;
     - медицинское обеспечение водолазных работ до 60 м – 2;
     - медицинское обеспечение водолазных работ до 20 м – 1;
     - кинологов – 4;
     - водителей маломерных судов – 19;
     - старший мастер ГДЗС – 1;
     - газоспасателей – 26; 
     - специалистов по ЛАРН – 22;
     - десантников – 27;
     - стропальщиков – 13;
     - специалистов по ведению АСР на транспорте – 7;
     - специалист по ремонту ГАСИ – 1; 
     - машинист крана автомобильного – 4;
     - парашютист – 4;
     - специалистов по оказанию доврачебной помощи при ликвидации ДТП – 31;
     - выпускающий на СУР – 7;
     - ответственные за электрохозяйство (4 гр.) – 2;
     - специалистов по охране труда – 7;
     В период с ноября 2001 по 2005 год спасатели службы ежегодно участвовали в соревнованиях по пятиборью спасателей Южного региона, а с 2006 года на службу возложена задача организации и проведения соревнования по пятиборью спасателей Ростовской области, в которых в 2006-2008 годах участвовала и команда от службы, заняв при этом в 2006 и 2007 годах 1-е место, а в 2008 – 2-е место среди 20 участвующих команд.
          За период с ноября 2000 года по настоящее время спасателями службы был проведен 3266 выездов на проведение поисково-спасательных работ в том числе:

п/п
Наименование (характер, вид) ЧС 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. Всего за службу
Природные, из них: - 2 1 6 8 12 20 19 10 20 89
- вода (спасение на воде, водолазные работы) - - 1 4 1 - 8 2 6 4 26
- наводнения (подтопления) - - 1 4 1 - 8 2 6 4 26
- лесные пожары - 2 - - - - - - 3 5 10
- степные (ландшафтные) пожары - - - - - - - - 8 35 43
- ликвидация последствий «африканской чумы» свиней - - - - - - - - - 39 39
- прочие (уборка аварийных деревьев) - - - - - - 18 57 51 23 149
- ликвидация последствий «птичьего гриппа» птиц - - - - - - - - 1 - 1
- стихийные бедствия (ураганы, смерчи и т. д.) - - - - 1 - 2 - - - 3
- другие - - - - - - - - - - -
2 Техногенные, из них: 1 24 8 30 33 37 121 91 161 228 734
- ДТП 1 5 4 10 7 19 79 65 110 180 480
- авиакатастрофы (аварийная посадка самолета) - - - - 1 - - - - 2 3
- аварии на ж/д транспорте - - - - - - - - - 7 7
- поиск ВОП времен ВОВ - - - - - - - - 2 11 13
- демеркуризация - 8 2 4 4 3 2 4 6 7 40
- обрушение зданий - 4 1 7 1 4 3 6 8 3 37
- пожары зданий - 5 1 4 - 2 7 3 8 8 38
- прорыв водовода - - - - - - 1 - 2 1 4
- химическая (радиационная) разведка - - - - 10 9 13 9 9 1 51
- нефтесборка (ЛАРН) - - - - - - - - 4 3 7
- утилизация жидкого хлора - - - - - - - 3 - 2 5
- падение в колодцы - - - - 8 - 13 - - 3 24
- взрывы зданий - 2 - 2 1 - 2 - 9 - 16
- прорыв воды в подземные горные выработки (авария на ш. Западная - Капитальная) - - - 1 - - - - - - 1
- другие - - - 2 1 - 1 1 3 - 8
3 Прочие, из них: 18 129 133 163 185 188 159 270 476 434 2155
- бытовые (вскрытие дверей) 15 97 93 105 168 165 122 204 371 302 1642
- угроза теракта - 3 7 6 4 5 6 5 3 4 43
- работа с милицией 1 14 25 21 12 16 17 23 23 8 160
- оказание помощи населению (доставка питьевой воды, эвакуация автомашин с проезжей части дороги и т. д.) 1 2 - 17 1 2 13 27 47 61 171
- проведение медицинских мероприятий 1 13 8 14 - - 1 11 32 59 139
4 Ложный выезд: - 2 - 2 - 1 4 1 2 5 17
5 Количество пострадавших, из них: 4 48 49 122 80 89 256 145 393 404 1590
- спасено 3 32 17 94 21 40 190 88 326 351 1162
- погибло 1 16 32 27 59 49 63 57 67 53 424
- пропало без вести - - - 1 - - 3 - - - 4
6 Количество человек, которым оказана помощь 45 476 512 623 676 826 856 862 1344 20326 26546
7 ВСЕГО ЧС: 19 157 142 201 226 238 332 440 718 793 3266

2.  Размещение. Учебно-материальная база

     Управление службы и Новошахтинский ПСО размещаются в комплексном здании с прилегающей территорией. Общая площадь территории - 4900 м2, общая площадь помещений - около 1000 м2 , в т. ч. отапливаемых - свыше 700 м.

К настоящему времени отремонтировано и переоборудовано в соответствии с профилем службы большинство служебных помещений, в т. ч. комната опера­тивного дежурного, учебный класс, комната отдыхающей смены, комната для приема пищи, помещение для хранения специального оборудования и снаряже­ния, продовольственный и вещевой склад, отапливаемые боксы на 6 единиц техники. Здание газифицировано. В настоящее время ведутся рабо­ты по ремонту и переоборудованию подсобных помещений, ремонту фасада здания и др.

     Для проведения занятий с личным составом службы имеется учебный класс площадью 42 м2. В классе имеются учебные стенды по основным предме­там подготовки спасателей, а также установлен телевизор и видеомагнитофон для просмотра учебных фильмов. Класс позволяет проводить занятия одновре­менно со всем личным составом.

     Кроме того, имеется тренажерный зал, оснащенный необходимыми спор­тивными снарядами и тренажерами.

     В 2008 году введен в действие класс водолазной подготовки, который позволяет проводить тренировочные спуски водолазов службы в зимнее время.

     В 2009 году за счет средств областного бюджета построены отапливаемые боксы на 7 единиц крупногабаритной техники, общей площадью около 500 м2.

?         Ростовский поисково-спасательный отряд размещается в г. Аксае, на 2 м этаже двухэтажного здания на площади 114 м2. Для размещения отряда имеются все необходимые помещения, техника отряда в количестве 12 единиц размещается на открытой стоянке. В настоящее время ведется подготовительная работа по проектированию комплексного здания для размещения отряда общей площадью 650 м2. Строительство здания запланировано на 2011 год.

?         Морозовский поисково-спасательный отряд размещается в административном здании общей площадью 500 м 2 совместно с муниципальным АСФ. Кроме того, в расположении отряда имеются отапливаемые боксы на 4 единицы техники, другие подсобные помещения.

?         Сальский поисково-спасательный отряд размещается в здании общей площадью 250 м2 совместно с муниципальным АСФ. В настоящее время в помещениях здания ведется текущий ремонт. Автомобильная техника отряда временно размещается на открытой стоянке на территории отряда.

?         Тарасовский поисково-спасательный отряд размещается в отдельном здании общей площадью 269 м2 совместно с муниципальным АСП. В здании в настоящее время ведется капитальный ремонт. Для хранения техники имеются неотапливаемые боксы на 4 единицы техники. Спланировано строительство отапливаемых боксов на 4 единицы техники на 2010 год.

?         Егорлыкский поисково-спасательный отряд размещается на 2-м этаже двухэтажного здания и занимает площадь 172 м2. Для размещения отряда имеются все необходимые помещения. В настоящее время ведется текущий ремонт помещений. Техника размещается на открытой стоянке. Выделено место для строительства крытых навесов, а в дальнейшем и автомобильных боксов для размещения техники отряда.

?         Зимовниковский поисково-спасательный отряд (личный состав и техника) по договоренности с ГУ МЧС по Ростовской области временно размещается на территории и в помещениях пожарной части. В помещениях, выделенных для размещения спасателей сейчас проводится косметический ремонт. Автомобильная техника, которая будет закуплена и передана в распоряжение отряда будет размещаться в отопляемых боксах совместно с техникой пожарной части. В настоящее время администрацией района подбирается здание для постоянного размещения отряда.

3.     Укомплектованность техникой, снаряжением, имуществом

   аварийно-спасательных автомобилей, из них:

       11 ед.

   на базе автомобиля КАМАЗ

       1 ед.

   на базе автомобиля Нива

       2 ед.

   на базе автомобиля Газель

       1 ед.

   на базе автомобиля УАЗ

       5 ед.

   на базе автомобиля Соболь

       2 ед.

   грузопассажирских (на базе автомобилей Газель, Соболь, УАЗ)

       5 ед.

для подвоза спасателей к месту ЧС:

   автобус ПАЗ на 27 мест

       1 ед.

   автобус КАВЗ на 22 места

       1 ед.

   автомобиль Газель на 13 мест

       1 ед.

для подвоза личного состава и грузов в службе имеется

   автомобиль полноприводный КАМАЗ, грузоподъемностью 10 т

      1 ед.

   автомобиль полноприводный ГАЗ-33081 «Садко»

      1 ед.

   автомобиль ГАЗ-3307

      1 ед.

   автосамосвал ГАЗ-САЗ-2505-10 «Валдай», грузоподъемностью 3 т

      1 ед.

для проведения пожарно-спасательных работ:

    АПП-2-05 (по одному в каждом ПСО)

       7 ед.

для подвоза питьевой воды населению области:

   автоцистерны на базе автомобиля МАЗ, емкостью 12 т (по одному в Новошахтинском, Ростовском и Морозовском ПСО)

       3 ед.

для проведения пиротехнических работ

   АСМ-ПР на базе автомобиля Газель

       1 ед.

для проведения погрузочно-разгрузочных работ:

   автокран на базе автомобиля КАМАЗ, грузоподъемностью 25 т

       1 ед.

для обеспечения деятельности службы

   оперативные автомобили типа «Волга», «Шевроле-Нива», «Нива», «Жигули» и др.

       8 ед.

     Кроме того, имеется альпинистское снаряжение, медицинские средства, инвентарь для приготовления и приема пищи и обогрева в полевых условиях, а также необходимое снаряжение для размещения и проживания в полевых условиях (палатки, спальные мешки, постельные принадлежности). Все имеющееся оборудование, снаряжение и инструмент находится в технически исправном состоянии. Спасатели обеспечены основными видами зимнего и летнего обмундирования.

4. План развития службы на период до 2012 года

     План развития службы на этот период включает в себя:
     1. Создание еще 4-х поисково-спасательных отрядов в соответствии с Областным законом от 21.12.2006 «Об областной целевой программе по повышению безопасности дорожного движения на территории области на 200-2012 гг». Численность службы увеличится ориентировочно до 215 чел. и будет иметь в своем составе управление, 11 поисково-спасательных отрядов, пиротехническую группу, кинологическую группу, а также группу инженерного и технического обеспечения.
     2. Расширение Перечня проводимых поисково-спасательных работ путем доподготовки спасателей по отдельным специальностям и приобретение необходимых материально-технических средств (автомобильной и специальной техники, спасательного оборудования и снаряжения, средств защиты и др.).
     3. Совершенствование учебно-материальной базы путем создания учебно-тренажерного комплекса для доподготовки спасателей, устройства полосы препятствий для подготовки служебных собак, строительства здания учебного центра для подготовки спасателей службы и муниципальных АСФ.
     4. Улучшение бытовых условий спасателей всех поисково-спасательных отрядов.



Начальник ГУ РО «РОПСС»
Н. Г. Аникин

Размещен:
24.02.2010 8:52:20|
Изменен:
05.03.2010 14:20:31

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области