Распечатать

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛ

I.  Методические рекомендации
по организации обучения  должностных лиц ГО, муниципальных и объектовых звеньев РСЧС в ГУ Ростовской области «Учебно-методический центр по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям»
«Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на муниципальных курсах гражданской обороны» (МЧС России, № 1-4-54-370-14 от 28.03.2006, далее – Примерная программа МЧС), установлены 2 формы обучения:
очная;
очно-заочная.
При очной форме обучения – занятия проводятся в государственном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр» (далее – «УМЦ» Ростовской области) под руководством преподавателей в объеме:
1. С руководителями органов управления ГО и ЧС (работниками, уполномоченными на решение задач ГОЧС) городских округов, муниципальных районов и организаций – 72 учебных часа;
2. С руководителями организаций, отнесенных к категориям по ГО – 72 учебных часа;
3. С работниками органов управления ГО и ЧС организаций – 72 учебных часа.
4. С остальными категориями должностных лиц – 36 учебных часов.
С целью сокращения времени отрыва должностных лиц от исполнения обязанностей по месту деятельности и в соответствии c пунктом 11 и разделом III Примерной программы МЧС обучение в «УМЦ» Ростовской области категорий должностных лиц, указанных в пунктах 1 – 3 с января 2008 года планировать и проводить по очно-заочной форме обучения в объеме:
1. Для руководителей органов управления ГО и ЧС (работников, уполномоченных на решение задач ГОЧС) городских округов, муниципальных районов и организаций  – 108 учебных часов, из них:
самостоятельное изучение материалов по темам программы для очно-заочного обучения (приложение № 2), предназначенным для самостоятельного изучения до начала занятий в «УМЦ» Ростовской области (с выполнением индивидуального задания, приложение № ) - 72 учебных часа;
проведение занятий в «УМЦ» Ростовской области по темам программы для очно-заочного обучения под руководством преподавателя - 36 учебных часов.
2. Для руководителей организаций, отнесенных к категориям по ГО и работников органов управления ГО и ЧС организаций – 72 учебных часа, из них:
самостоятельное изучение материалов по темам программы для очно-заочного обучения, предназначенным для самостоятельного изучения до начала занятий в «УМЦ» Ростовской области (с выполнением индивидуального задания) - 36 учебных часа;
проведение занятий в «УМЦ» Ростовской области по темам программы для очно-заочного обучения под руководством преподавателя - 36 учебных часов.
Применение очно-заочной формы обучения позволяет сократить отрыв должностных лиц от исполнения обязанностей по месту деятельности с 10 до 5 рабочих дней.
Для остальных категорий должностных лиц установить для обучения в «УМЦ» Ростовской области и на муниципальных курсах ГО очную форму обучения в объемах, определенных соответствующими программами обучения.
Для самостоятельного обучения по очно-заочной форме «УМЦ» Ростовской области разрабатывает содержание тем Рабочей программы для самостоятельного изучения, расписание занятий под руководством преподавателей в «УМЦ» Ростовской области, темы индивидуальных заданий, перечень нормативно-правовых документов и литературы, справочные и другие учебные материалы, которые заблаговременно, но не позднее, чем за 2 месяца до начала занятий в «УМЦ» Ростовской области, направляются в управления (отделы) по делам ГО и ЧС городов и районов для дальнейшего доведения их до организаций и должностных лиц, запланированных для обучения.
Обучаемые в ходе самостоятельного обучения изучают рекомендованные нормативные правовые документы и учебную литературу, оформляют конспекты по изученным материалам и разрабатывают индивидуальные задания (доклады, рефераты, сообщения и др.), которые в последующем, с прибытием в «УМЦ» Ростовской области на занятия,  представляют преподавателям для проверки и оценки.
Проверка результатов самостоятельного обучения слушателей осуществляется в ходе проведения занятий с этими категориями в «УМЦ» Ростовской области (при проведении групповых упражнений, летучек, устных опросов), а также путем проверки конспектов, индивидуальных заданий и сдачи итоговых зачетов.
По окончании занятий в учебно-методическом центре и положительной итоговых зачетов слушателям выдаются удостоверения о прохождении обязательного обучения по вопросам ГО и ЧС в «УМЦ» Ростовской области соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.  Перечень
нормативных правовых документов и учебной литературы,
рекомендуемых должностным лицам ГО и ЧС, для самостоятельного изучения тем программы в системе очно-заочного обучения в ГУ Ростовской области «Учебно-методический центр по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям»

Тема № 1. Гражданская оборона Российской Федерации
1. ФЗ РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28 (в ред..ФЗ от 9.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
2. ФЗ РФ «О военном положении» от 30.01.2002 № 1.
3. Постановление Правительства РФ от 23.11.1996 № 1396 «О реорганизации штабов ГОЧС в органы управления ГОЧС».
4. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
5. Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства.
6. Наставление по организации и ведению ГО в районе (сельском) и на сельскохозяйственном объекте народного хозяйства.
7. Методические рекомендации органа местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
8. Учебник для ВТУЗов «Гражданская оборона» - 1986г. Авторы: В.Т.Атаманюк и др.

Тема № 2 «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»

1. Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 11.11.1994 № 68-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.10.2002 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 № 122, от 04.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ).
2. Закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ.
3. Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред.Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 335).
5. Постановление Правительства РФ от 3.08.1996 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
6. Постановление Правительства РФ  от 10.11.1996 № 1340 «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС».
7. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2006 № 64 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
8. Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2004 № 526 «Об образовании департамента по предупреждению и ликвидации  ЧС Ростовской области».
9. Постановление Администрации Ростовской области от 26.01.2007 № 21 «О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области».
10. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 № 76 «О территориальной (областной) системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Ростовской области.
11. Постановление Администрации Ростовской области от 14.03.1994 « 70 «О порядке финансирования мероприятий на ликвидацию ЧС и их последствий».
С.Шойгу «Безопасность России», МГФ «Знание», 1999.
12. Г.Кириллов «Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (учебное пособие), 2002.
13. Г.Кириллов «Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях» (учебник), 2001.

Тема № 3 «Организация работы органов управления ГОЧС. Порядок разработки планирующих документов»

1. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 (в ред.Постановлений Правительства РФ от 2.12.2004 № 724 и от 01.02.2005 № 49) «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО».
2. Приказ МЧС РФ от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделений (работниках) организаций».
3. ГОСТ Р22.0.10-96 «Правила нанесения на карту обстановки о ЧС. Условия обозначения».
4. Наставление по службе штабов ГО (секр.) – М:, Воениздат, 1977.
5. Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства. – М: Воениздат, 1976.
6. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС  при угрозе и возникновении ЧС. – М: ВНИИ ГОЧС, 1996.
7. И.Помбрик «Карта офицера» (учебное пособие) – М: Воениздат, 1985.

Тема № 4. «Организация подготовки и обучения населения в
области ГО и защиты от ЧС»
1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства РФ от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
3. Постановление Правительства РФ от  2.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 № 501).
4. Постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2005 № 265 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера».
5. Постановление Администрации Ростовской области от  6.02.2007 № 33 «О внесении изменений в Постановление Администрации Ростовской области от  12.12.2005 № 265».
6. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы от 17.08.2005 № 43-2324-14.
7. Организационно-методические указания по подготовке населения Ростовской области  по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы от 9.12.2005 № 1419.
8. Гражданская оборона (учебник для пединститутов под редакцией Е.П.Шубина). Издательство «Просвещение», 1991.

Тема № 5. Основные принципы и способы защиты населения в условиях военного времени и при ЧС природного и техногенного характера.

Занятие 1. Основы защиты населения в военное и мирное время. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населения (РХБЗ)

1. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности населения от 9.01.1996 № 3-ФЗ.
2. Нормы радиационной безопасности НРБ-99. СП 2.6.1. 758-99.
3. Справочник по защите населения от СДЯВ. –М.: МЧС, ВАХЗ, 1995.
4. М.Г.Максимов, Г.О.Оджагов. Радиоактивные загрязнения и их измерение. –М.: Энергоатомиздат, 1989.
5. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие (под общей ред. Г.Н.Кириллова. –М.: Институт риска и безопасности, 2002.
6. Положение о дозиметрическом и химическом контроле в ГО. -М.: ВИМО, 1981 (ДСП).
7. Рекомендации по применению режимов радиационной защиты населения.       –М.: Издательство ГО СССР, 1981.
8. Гражданская оборона (учебник для пединститутов под редакцией Е.П.Шубина). Издательство «Просвещение», 1991.
9. Защита населения и территорий в ЧС. (под общ.ред. М.И.Фалеева). –Калуга: «Облиздат», 2001.

Занятие 2. Основные способы защиты населения»

1. Постановление Правительства РФ от  22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
2. Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения СИЗ».
3. Постановление Администрации Ростовской области от  24.04.1996 № 139 «О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Ростовской области при возникновении ЧС».
4. Постановление Администрации Ростовской области от  11.06.1999 № 200 «О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Ростовской области в военное время».
5. Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера. –М.: ВНИИ ГОЧС, 1996.
6. Руководство по эксплуатации средств индивидуальной защиты. Ч.II-М, -М.: Воениздат, 1988.
7. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. –М.: МЧС РФ, 1997.
8. СНиП-II-11-77; СНиП 2.01.51-90.

Тема № 6. Защита сельскохозяйственных животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства и воды

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред.федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ).
2. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в районе (сельском) и на сельскохозяйственном объекте народного хозяйства.
3. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства
Учебные пособия:
4. М.И.Фалеев. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях;
Н.И.Акимов. Гражданская оборона на объектах сельскохозяйственного производства;
5. И.М.Дмитриев. Гражданская оборона на объектах агропромышленного комплекса;
6. Д.И.Говоров. Защита сельскохозяйственных животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства, водоисточников и воды;
7. В.Т.Круглов. Защита животноводческих ферм от средств массового поражения;
8. М.А.Петров «Защита от чрезвычайных ситуаций» Библиотечка «Военные знания». –М., 2004.
9. Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (под общ.ред. директора Департамента гражданской защиты МЧС России кандидата технических наук В.А.Пучкова). –М., 2005.

Тема № 7. Организация и ведение АСДНР при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф (СБАК) в условиях мирного времени

1. Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства.
2. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в районе (сельском) и на сельскохозяйственном объекте народного хозяйства.
3. Методика оценки обстановки при ЧС. УМЦ, 2000.
4. Нормы радиационной безопасности НРБ-99 СП.2.6.1.758-99. –М.: Минздрав.
5. Справочник по защите населения от СДЯВ. – М.: МЧС, ВАХЗ, 1995.
М.Максимов. Радиационные загрязнения и их измерения. – М.: Энергоатомиздат, 1989.

Тема № 8. Организация и ведение АСДНР в очагах поражения в условиях военного времени

1. Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» от 30.01.2002 № 1-ФКЗ.
2. Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и промышленном объекте народного хозяйства. –М.: ВИМО, 1976 (ДСП).
3. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в районе (сельском) и на сельскохозяйственном объекте народного хозяйства.  – М.: ВИМО, 1974 (ДСП).
4. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие (под общ.ред. Г.Н.Кириллова) –М.: Институт риска и безопасности, 2002.
5. Н.С.Николаев, И.М.Дмитриев и др. Гражданская оборона на объектах агропромышленного комплекса. –М.: Агропромиздат, 1980.
6. Рекомендации по применению режимов радиационной защиты населения. –М.: Издательство штаба ГО СССР, 1981.
7. Защита населения и территорий в ЧС (под общ.ред. М.И.Фалеева). Калуга: «Облиздат», 2001.

Тема № 9. Аварийно-спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования

1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28 ((в ред.ФЗ от 9.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
2. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
3. Методические рекомендации по созданию подготовки, оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (под общ.ред. В.А.Пучкова). –М.: МЧС, 2005.
4. Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций (под общ.ред. В.А.Пучкова). –М.: МЧС, 2005.

Тема № 10. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах

1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства РФ от  23.12.2004 № 835 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ».
3. Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении правил пользовоания маломерными судами на водных объектах».
4. Приказ МЧС РФ от 31.03.205 № 206 «Об утверждении Положения о Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ по Ростовской области».
5. Постановление Администрации Ростовской области от  9.12.2006 № 33 «О мерах по обеспечению безопасности и спасению людей во внутренних водах и территориальном море РФ в границах Ростовской области».
6. Постановление Администрации Ростовской области от  13.05.2005 № 160 «О создании государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море РФ».

Тема № 11. Организация и методика проведения «Дня защиты детей» в общеобразовательных школах и ПТУ

1. Постановление Правительства РФ от  4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» (в ред.            Постановления Правительства РФ от 1.02.2005 № 49).
2. Постановление Правительства РФ от  2.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области ГО» (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 № 501).
3. Постановление Администрации Ростовской области от  12.12.2005 № 265 «Об утверждении положения о подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС».
4. Приказ Министра общего и профессионального образования Ростовской области от 18.05.1998 № 574 «О проведении «Дня защиты детей» в образовательных учреждениях системы общего образования Ростовской области».
Г.Чернышев. КШУ, ТСУ, КУ, тренировки, «День защиты детей в учебных заведениях» (учебное пособие). –М.: Библиотека «Военные знания», 2000.

Тема № 12. Методика прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях

1. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. –М.: Издательство штаба ГО СССР, 1990.
2. Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановке в ЧС. –М.: Издательство ГКЧС России, 1993.
3. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книга 1). –М.: ВНИИ ГОЧС, 1994.
4. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книга 2). –М.: ВНИИ ГОЧС, 1994.
5. В.А.Мальцев. Промышленная безопасность. Учебно-методическое пособие. –М.: ИПК Госслужбы, 1995.
6. Директива № 3 НГО СССР  «О проведении классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства по химической опасности, 1990.
7. В.С.Исаев. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. Учебное пособие. –М.: «Военные знания», 2003.
8. Методика оценки степени радиоактивного загрязнения территории. –М.: МЧС, 1994.

Тема № 13. Организация управления, связи и оповещения
в системе ГО и РСЧС

1. Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий».
2. Постановления Правительства РФ от:
23.11.1996 № 1396 «О реорганизации штабов ГО в органы управления ГОЧС»;
10.07.1999 № 782 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 2.12.2004 № 724 и от 1.02.2005 № 49) «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО»;
24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в РФ информации в области защиты населения и территорий от ЧС».
3. Приказ МЧС РФ от 29 июня 2006 № 386 «Об утверждении административного регламента МЧС РФ об образовании информирования населения через СМИ о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера».
4. Приказ МЧС РФ № 428, МВД РФ № 432, ФСБ РФ № 321 от 31.05.2005 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о ЧС и угрозе террористического акта».
5. Приказ МЧС РФ от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделений (работников) организаций.
6. Постановление Администрации Ростовской области от  13.02.2006 № 34 «Об утверждении положения об организации оповещения и информирования населения Ростовской области».
7. Постановление Администрации Ростовской области от  30.12.2004 № 526 «Об образовании департамента по предупреждению и ликвидации  ЧС Ростовской области».
8. С.Шойгу. «Безопасность России» - М.: МГФ «Знания», 1999.
М.Фалеев. Гражданская оборона и предупреждение ЧС. Методическое пособие. М.: ИРБ, 2000.
9. Г.Кириллов. Организация и ведение ГО и защиты населения от ЧС. Учебное пособие. – М.: ИРБ, 2002.
10. Методические рекомендации по организации защиты населения и территорий на объектах экономики. – М.: МЧС РФ, 1998.
11. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС. –М.: ВНИИ ГОЧС, 1996.

Тема № 14. Мероприятия по предупреждению и минимизации последствий проявлений терроризма

1. Федеральные законы от:
6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ);
13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 05.01.2006 № 110ФЗ);
2. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
3. Постановления Правительства РФ от:
15.09.1999 № 1040 «О мерах по противодействию терроризму»;
04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
4. Постановление Администрации Ростовской области от  15.10.2004 № 409 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей».
5. Учебно-методическое пособие. С.Ю.Блинов. Действия населения по предупреждению террористических акций. –М.: Библиотечка «Военные знания», 2004.
6. Учебное пособие. Г.Н.Кириллов. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Брошюра. Как не стать жертвой террора. – Ростов-на-Дону: Издательство «Папирус», 2004.
8. Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты МЧС России кандидата технических наук В.А.Пучкова. –М.:, 2005.

Тема № 15. Организация работы единых дежурно-диспетчерских служб городов, районов и организаций

1. Федеральный закон РФ «О защите  населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 11.11.1994 № 68-ФЗ (в ред.ФЗ от 28.10.2002 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, 4.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ).
2. Постановление Администрации Ростовской области от  2.12.1999 № 464 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы в городах и сельских районах Ростовской области».
3. Госстандарт «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба». принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 9.11.1999 № 400-СТ.

Тема № 16. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в условиях мирного и военного времени

1. Федеральные законы РФ от:
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Постановление Правительства РФ от  1.08.1995 № 675 «Об утверждении Положения о декларации безопасности промышленного объекта РФ».
3. Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства.
4. Наставление по организации и ведению ГО в районе (сельском) и на сельскохозяйственном объекте народного хозяйства
Справочник «Защита объекта народного хозяйства от оружия массового поражения. Г.П.Демиденко, 1989.
5. Строительные нормы и правила – СниП-II-11-77, СНиП 2.01.51.90.

Тема № 17. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации  ЧС и обеспечению пожарной безопасности

1. Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1997 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Областной закон Ростовской области от 29.12.2004 № 256-СЗ «О защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера».
3. Постановление Правительства РФ от  30.12.2004 № 794 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 335 и от 3.10.2006 № 600) «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
4. Постановление Администрации Ростовской области от  1.03.2006 № 64 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Постановление Администрации Ростовской области от  9.09.2003 № 423 (в ред. Постановлений Администрации Ростовской области от  29.05.2006 № 201 и от 25.04.2007 № 156) «О комиссии по предупреждению и ликвидации  ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области».
6. Г.Кириллов «Организация и ведение ГО и защита населения и территорий от ЧС. Учебное пособие. –М.: ИРБ, 2002.
7. Организация работы КЧС и ПБ объекта, района (города). Учебное пособие. –М.: Воениздат, 2000.
8. Учебное пособие (для самостоятельной подготовки председателей и членов КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций). –Ростов-на-Дону: ГУ РО УМЦ, 2006.
9. Научно-методический труд для подготовки руководителей субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты от ЧС. –М.: МЧС РФ, 2005.

Тема № 18. Организация обеспечения пожарной безопасности

Тема 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их выполнения

Тема № 20. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению

1. Федеральные законы от:
21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ);
25.10.2006 № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности»;
21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред.ФЗ от 18.12.2006 № 232-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства РФ от  4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
4. Приказ МЧС России, Минобразования России от 17.04.2003 № 190/1668 «О мерах по повышению уровне пожарной безопасности образовательных учреждений».
5. Областной закон от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности» (в ред. от 28.12.2005).
6. Постановления Администрации Ростовской области от:
21.12.2004 № 500 «О создании противопожарной службы Ростовской области»;
06.07.2006 « 257 «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области»;
30.04.2005 № 145 «О неотложных мерах по охране лесов от пожаров».
7. Постановление Мэра г.Ростова-на-Дону от 25.10.2006 № 1230 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону».
8. Приказ директора Департамента противопожарной службы Ростовской области от 4.04.2006 № 62 «Об утверждении перечня, требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в Ростовской области являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности».
9. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства.
Наставление по организации и ведению гражданской обороны в сельском районе (сельском) и на сельскохозяйственном  объекте народного хозяйства.
10. Учебное пособие. М.И.Фалеев «Защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
11. Учебное пособие. Г.Н.Кириллов. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
12. Сборник методических разработок. М.А.Петров. Защита от чрезвычайных ситуаций.
13. А.К.Вахтин. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий.
14. В.А.Мальцев. Промышленная безопасность.

Тема № 21. Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и финансовых средств в интересах ГО. предупреждения и ликвидации  ЧС. Порядок финансирования и отчетности за использование выделяемых средств

1. Постановление Правительства РФ от  27.04.2000 № 349 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
2. Постановление Администрации Ростовской области от  7.02.2007 № 35 «О создании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
3. Постановление Правительства РФ от  16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО».
4. Постановление Правительства РФ от  10.11.1996 № 1340 «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера».
5. Постановление Правительства РФ от  26.08.1994 № 989 «О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации  ЧС на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте».
6. Постановление Правительства РФ от  26.10.2000 № 810 «О порядке выделяемых средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации  ЧС и последствий стихийных бедствий».
7. Постановление Администрации Ростовской области от  14.03.1994 № 70 «О порядке финансирования мероприятий по ликвидации ЧС и их последствий».
8. Постановление Администрации Ростовской области от  25.09.1997 № 344 «О порядке выделяемых средств из резервного финансового фонда области на ликвидацию ЧС природного и техногенного характера».
9. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие (под общ.ред. Г.Н.Кириллова). – М.: Институт риска и безопасности, 2002.
10. Методические рекомендации по организации защиты населения и территорий на объекте экономики. – М.: МЧС, 1998.


III.  Перечень тем
индивидуальных заданий для должностных лиц, обучающихся в ГУ Ростовской области «УМЦ  ГО ЧС» по очно-заочной форме

1. Для руководителей органов управления ГО и ЧС городов, отнесенных к категориям по ГО:

а) Доклад. «Анализ ЧС, происшедших в городе за последние 2 года. Нанесенный ущерб. Методика организации работы по оформлению документов на возмещение ущерба».
б) Реферат. «Организация автотранспортного обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в период общей эвакуации. Возможности и порядок привлечения личного автотранспорта для вывоза эваконаселения».
в) Реферат. «Основные мероприятия, предусмотренные в городе, по организации нормированного снабжения населения в военное время».
г) Реферат. «Состояние инженерной защиты населения и наибольшей работающей смены (НРС) города и предусматриваемые меры ее совершенствования».
д) Доклад. «Опыт применения спасательных подразделений города при ликвидации ЧС. Проводимые мероприятия по поддержанию спасательных подразделений в постоянной готовности».

2. Для руководителей органов управлений ГО и ЧС (работников, уполномоченных на решение задач ГОЧС) городов и муниципальных районов,  не отнесенных к категориям по ГО:

а) Доклад. «Анализ ЧС, происшедших в районе (городе) за последние 2 года. Нанесенный ущерб. Методика организации работы по оформлению документов на возмещение ущерба».
б) Реферат. «Основные мероприятия, предусмотренные в районе (городе) для первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения».
в) Реферат. «Организация работы промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) в период проведения общей эвакуации населения» (для районов, не развертывающих ППЭ, описать работу приемных эвакуационных пунктов (ПЭП)).
г) Реферат. «Основные мероприятия, предусмотренные в районе (городе), по организации нормированного снабжения населения в военное время».
д) Доклад. «Опыт применения спасательных подразделений города (района) при ликвидации ЧС. Проводимые мероприятия по поддержанию спасательных подразделений в постоянной готовности».

3. Для руководителей организаций, отнесенных к категориям по ГО:

а) Реферат. «Мероприятия, предусмотренные для обеспечения устойчивого функционирования объекта (организации) в условиях мирного и военного времени».
б) Доклад. «Выполнение работ по лицензированию промышленной безопасности объекта и разработке паспорта промышленной безопасности».
в) Доклад. «Организация обучения работающего персонала предприятия вопросам ГО и защиты от ЧС».
г) Доклад. «Порядок эвакуации и рассредоточения организации с объявлением общей эвакуации населения.

4. Для руководителей органов управления ГО и ЧС (работников, уполномоченных на решение задач ГОЧС) и работников органов управления ГО и ЧС организаций:

а) Реферат. «Мероприятия, предусмотренные для обеспечения устойчивого функционирования объекта (организации) в условиях мирного и военного времени».
б) Доклад. «Выполнение работ по лицензированию промышленной безопасности объекта и разработке паспорта промышленной безопасности».
в) Доклад. «Организация обучения работающего персонала предприятия вопросам ГО и защиты от ЧС».
г) Доклад. «Порядок эвакуации и рассредоточения организации с объявлением общей эвакуации населения.

Перечень должностных лиц,
подлежащих обучению по вопросам ГО и ЧС в ГУ Ростовской области «Учебно-методический центр по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям»  по очно-заочной форме

1. Руководители органов управления ГО и ЧС (работники, уполномоченные на решение задач ГОЧС)  городских округов и муниципальных районов.
2. Руководители органов управления ГО и ЧС (работники, уполномоченные на решение задач ГОЧС) организаций всех видов с численностью персонала более 100 чел., работающие на штатной основе или по совместительству.
3. Руководители организаций отнесенных к категориям по ГО.
4. Работники органов управления ГО и ЧС организаций (заместители и помощники начальников, специалисты управлений и отделов, специалисты и работники штабов ГО организаций).

Перечень должностных лиц,
подлежащих обучению по вопросам ГО и ЧС в ГУ Ростовской области «Учебно-методический центр» по очной форме

1. Главы сельских (городских) поселений.
2. Председатели КЧС и ПБ городских округов и муниципальных районов.
3. Председатели  и члены КЧС и ПБ организаций, отнесенных к категориям по ГО.
4. Члены КЧС и ПБ области, городских округов и муниципальных районов.
5. Руководители эвакоорганов области, городских округов и муниципальных районов.
6. Руководители эвакоорганов организаций, отнесенных к категориям по ГО.
7. Работники эвакоорганов области.
8. Руководители организаций всех видов с численностью персонала 100 чел. и более.
9. Руководители общеобразовательных учреждений и начального профобразования независимо от численности персонала.
10. Руководители высших и средних учебных заведений профессионального образования.
11. Руководители и преподаватели курсов ГО городов.
12. Руководители и специалисты ЕДДС городских округов и муниципальных районов.
13. Руководители и заместители руководителей спасательных служб области, руководители спасательных служб городских округов и муниципальных районов.
14. Руководящий состав нештатных аварийно-спасательных формирований (командиры команд).
15. Преподаватели-организаторы курса «ОБЖ» общеобразовательных учреждений и начального профобразования.

Начальник ГУ Ростовской области
«Учебно-методический центр ГО ЧС»                                                                 О.В. Сосунов

282-82-57
Б.И. Садовый

Размещен:
24.02.2010 8:52:05|
Изменен:
12.04.2011 15:27:58

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области