Распечатать

Положение о смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Ростовской области

    


С изменениями,

утвержденными распоряжением

ДПЧС Ростовской области

от 23.05.2013 № 51

 

Положение

о смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение

гражданской обороны Ростовской области

I. Общие положения

1. Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны (далее - смотр-конкурс) области проводится, начиная с 2013 года ежегодно.

2. Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны области проводится в три этапа:

I этап - проведение смотра-конкурса на объектах экономики, муниципальных и других учреждений. Проверяются все защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) и определяется их готовность к приему укрываемых. Ответственные за проведение - руководители организаций и учреждений. Срок проведения – с 1 июня до 30 июня.

II этап - проведение смотра-конкурса в муниципальных образованиях. Проверяются все ЗС ГО муниципального образования, признанные на первом этапе как готовые к приему укрываемых или требующие текущего ремонта. Ответственные за проведение - главы муниципальных образований. Срок проведения – с 1 июля до 30 августа.

III этап - проведение областного смотра-конкурса. Определяются три лучших ЗС ГО области по каждой группе ЗС ГО. Ответственный за проведение смотра-конкурса – ДПЧС Ростовской области. Срок проведения – с 1 по 30 сентября.

3. Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны области проводится по следующим группам защитных сооружений гражданской обороны:

I группа  - ЗС ГО не оборудованные дизельными электрическими станциями;

II группа – ЗС ГО, оборудованные дизельными электрическими станциями.

II. Цели смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится в целях:

обобщения и распространения передового опыта эксплуатации ЗС ГО Ростовской области;

определения реального состояния ЗС ГО, контроля за их содержанием и использованием в мирное время в интересах организаций и обслуживания населения;

активизации мероприятий по сохранению фонда ЗС ГО, их усовершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов;

выявления недостатков в состоянии, использовании и готовности ЗС ГО к приёму укрываемых и определения мероприятий по устранению недостатков.

  

III. Условия проведения смотра-конкурса


1. В смотре-конкурсе участвуют все организации и учреждения области, имеющие на балансе ЗС ГО. После завершения первого этапа руководители организаций представляют в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований информацию по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. ЗС ГО, требующие капитального ремонта, к участию в смотре-конкурсе не допускаются. Допускаются к участию во втором этапе ЗС ГО, признанные на первом этапе готовыми к приему укрываемых или требующие текущего ремонта. Готовность защитных сооружений определяется в соответствии с критериями согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Все ЗС ГО, допущенные к участию во втором этапе смотра-конкурса, проверяются комиссией муниципального образования согласно графику, утвержденному главой муниципального образования. На каждое ЗС ГО составляется акт по установленной форме с обязательным выводом о готовности ЗС ГО к приему укрываемых и заполняется оценочная ведомость. Оценочные показатели определены в приложении 3 к настоящему Положению.

2. В состав муниципальных комиссий по проведению смотров-конкурсов в установленном порядке включаются представители органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, управлений (отделов) капитального строительства и центров санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях области.

3. Комиссии по проведению смотров-конкурсов в своей работе руководствуются требованиями СНиП-II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их содержание в мирное время», «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – «Правила»), утвержденными приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583, «Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» утвержденного приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575.

 

IV. Порядок определения победителей


1. Администрациями муниципальных образований составляется и заполняется сводная оценочная ведомость защитных сооружений, участвующих в смотре-конкурсе, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Комиссии, анализируя итоговые материалы первого и второго этапов смотра-конкурса, готовят итоговые акты по результатам проведения смотра-конкурса в муниципальных образованиях и определяют три призовых места по каждой группе защитных сооружений гражданской обороны области.

Победители и места определяются по сумме набранных баллов в соответствии с таблицей оценок. Акты работы комиссии утверждаются главами муниципальных образований. По результатам смотра-конкурса издаются соответствующие распоряжения. Порядок поощрения победителей определяется муниципальным образованием в пределах предоставленных полномочий.

2. Итоговые сводные оценочные ведомости и утвержденные акты представляются администрациями муниципальных образований в областную комиссию по проведению смотра-конкурса. Областная комиссия на основании проверок отдельных ЗС ГО, которые признаны призерами в смотре-конкурсе, и представленных сводных оценочных ведомостей ЗС ГО муниципальных образований определяет победителей областного смотра-конкурса.

3. По результатам смотра-конкурса составляется акт и издается распоряжение директора ДПЧС Ростовской области о его итогах.

4. По итогам смотра конкурса департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области организует и проводит мероприятия по обобщению, распространению и внедрению передового опыта содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны области.

 

 

 

 

И.о директора                                                                                                                                                                                             Л.Я. Гладков

 


 

Приложение 1

к Положению о смотре-конкурсе

на лучшее защитное сооружение

гражданской обороны Ростовской области

 

Информация

о состоянии защитного сооружения

 

1. Ведомственная принадлежность, его почтовый адрес, наименование предприятия (организации), её юридический адрес.

2. Тип  сооружения,  класс  защиты, вместимость, режим  вентиляции (паспортные данные).

3. Ответственный за эксплуатацию и содержание  защитного  сооружения

(должность, фамилия, имя, отчество, номер и дата приказа о назначении).

4. Состояние:

ограждающих конструкций и защитных устройств;

защитно-герметичных дверей, ворот, ставен, противовзрывных устройств, герметических клапанов, клапанов избыточного давления;

уплотнительной резины на дверях и ставнях;

обваловки для отдельно-стоящих или отмостки для встроенных защитных сооружений;

тамбуров-шлюзов.

5. Соответствие окраски и маркировки требованиям «Правил».

6. Наличие:

разгрузочных клиньев герметичных и защитно-герметичных дверей и ворот;

подтоплений в защитном сооружении.

7. Наличие и  состояние систем жизнеобеспечения укрываемых:

оборудования, обеспечивающего защиту от отравляющих, радиоактивных веществ и биологических средств, в том числе соответствие фильтров-поглотителей паспортным данным (состояние электроручных и электрических вентиляторов, агрегатов и приборов);

санитарно-технических приборов (согласно проекту);

емкостей с аварийным запасом воды (сроки промывки, наличие водомерных стекол, теплоизоляции на проточных емкостях);

дизель-генератора (в том числе аккумуляторных батарей);

системы электроснабжения;

средств телефонной связи, радиотрансляции.

8. Наличие и состояние документации по эксплуатации защитного сооружения.

9. Наличие нар и противопожарного инвентаря.

10. Подготовка групп (звеньев) по обслуживанию защитного сооружения (приказ, список, обеспеченность табельными  инструментами и инвентарем, схема оповещения и вызова).

11. Использование защитного сооружения в интересах предприятий (организаций), обслуживания населения. Наличие договора на аренду, данные об арендаторе.

12. Сроки приведения защитного сооружения в готовность к приему укрываемых.

Вывод: Степень готовности защитного сооружения к приему укрываемых (оценивается согласно приложению 2 к Положению об областном смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны).

 

 

Руководитель организации        _________________________________________

                                                                                     (подпись)

 

Руководитель (специалист) органа

по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям        ________________________________________

                                                                                     (подпись)

 

 


 

     

Приложение № 2

к Положению о смотре-конкурсе

на лучшее защитное сооружение

гражданской обороны Ростовской области

 

Критерии оценки

содержания и эксплуатации защитных сооружений

гражданской обороны

 

Защитные сооружения гражданской обороны при проверке эксплуатации и содержания, в зависимости от состояния их ограждающих конструкций, защитных устройств и состояния внутреннего оборудования оцениваются как готовые к приёму укрываемых, требуют текущего ремонта или требуют капитального ремонта.

1. Защитные сооружения оцениваются как «готовые», если их ограждающие конструкции и защитные устройства соответствуют требованиям СНиП-II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», обеспечивают защиту от расчетных поражающих факторов, имеют исправные системы жизнеобеспечения и обслуживаются обученными формированиями ЗС ГО и укрытий.

2. Защитное сооружение считается «требует капитального ремонта», если оно не отвечает хотя бы одному из перечисленных в пункте 1 требований.

3. Защитное сооружение считается «требует текущего ремонта» оцениваются те защитные сооружения, которые имеют недостатки, не влияющие на защитные свойства. Эти недостатки также не должны снижать нормативные показатели по производительности систем жизнеобеспечения укрываемых, герметичности сооружения и защите от отравляющих, радиоактивных веществ и биологических средств.

 

Основные недостатки

в содержании защитных сооружений

 

Требуют капитального ремонта

Требуют текущего ремонта

I. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств

 

1. Наличие в ограждающих конструкциях незащищенных отверстий, через которые возможно сообщение внутренних помещений  сооружения с атмосферой.

2. Повреждения основных строительных конструкций, снижающие его несущую способность. 

3. Неправильная установка защитно-герметичных ворот, дверей, ставен с учетом направления их открывания и защитных свойств, неплотные прилегания их к комингсу, неисправность механизмов задраивания.

4. Отсутствие или неисправность противовзрывных устройств и расширительных камер на воздухозаборных и вытяжных устройствах.

5. Неисправность или отсутствие герметических клапанов со стороны «чистых помещений».

6. Отсутствие отключающих задвижек на сетях водопровода, канализации, теплоснабжения, сальниковых и других устройств в местах  прохода кабелей и трубопроводов.

7. Несоответствие требованиям СНиП II-11-77* конструкций оголовков систем вентиляции и аварийных выходов.

8. Несоблюдение нормативных требований при определении  толщины стенок воздуховодов.

9. Затопление грунтовыми или сточными водами.

 

1. Наличие коррозии на защитных и герметических воротах, дверях,  ставенях, отсутствие смазки  в  механизмах  задраивания.

 

2. Отсутствие  регулировки, смазки защитных секций.

 

3. Повышенная влажность в  защитных сооружениях или подтопление отдельных помещений (тамбуров, камер воздухозаборов, аварийных   выходов и т.д.).

 

4. Нарушения в обваловании  защитных сооружений.

 

 

 

5. Загромождение или захламление входов, тамбуров, аварийных выходов, воздухоприемных оголовков.

6. Отсутствие разгрузочных устройств под воротами и дверьми.

 

 

 

7. Отсутствие тамбур-шлюзов в ЗС ГО вместимостью более 300  человек.

8. Нерегулярное проведение ежегодных осмотров, комплексных   проверок и регламентных работ.

II. Системы жизнеобеспечения укрываемых

1. Неправильность установки, неисправность или отсутствие вентиляторов, двигателей к ним.

2. Неисправность редукторов  ручных вентиляторов.

 

3. Неисправность дизельных электростанций или оборудования для их запуска.

4. Неисправность фекальных  насосов, емкостей, фекальных резервуаров.

5. Неисправность осветительных и силовых сетей.

6. Неисправность емкостей для воды и систем ее разбора, емкостей для топлива и масла для дизельных   электрических станций.

1. Отсутствие отдельных кранов, унитазов, раковин, оборудования и приборов согласно пректу.

2. Нерегулярная промывка емкостей для воды, отсутствие на них теплоизоляции, водомерных стекол.

3. Неисправность части осветительных приборов.

 

4. Отсутствие эксплуатационно- технической документации.

5. Отсутствие телефона и радиотрансляционной точки.

III. Защита от отравляющих веществ, радиоактивных веществ и

биологических средств

1. Отсутствие уплотняющей резины  на защитных устройствах (полностью или

частично).

 

2. Неисправность противопыльных фильтров типа ФП,  регенеративных патронов РП и установок РУ-150/6.

 

3. Отсутствие заполненных кислородных баллонов.

 

 

 

4. Отсутствие трубки для измерения подпора воздуха, актов о проверке сооружения на герметичность.

1. Наличие трещин на уплотняющей резине или ее окраска.

 

 

2. Коррозия и загрязнение  фильтров ФЯР, отсутствие пропитки висциновым или индустриальным маслом.

 

3. Установка на линии герметизации герметических клапанов тарелью к «грязной» стороне, отсутствие люк-вставок для проверки их работоспособности.

4. Отсутствие приборов для измерения подпора и параметров воздушной среды.

IV. Формирования ГО

1. Отсутствие формирований для обслуживания защитных сооружений.

1. Недостаточная обученность формирований по обслуживанию защитных сооружений.

  


Приложение 3

к Положению об областном смотре-конкурсе

на лучшее защитное сооружение гражданской обороны

 

Таблица

оценок за содержание защитных сооружений гражданской обороны

при проведении смотра-конкурса

 

Комиссия начисляет максимальное количество баллов всем защитным сооружениям, участвующим в смотре-конкурсе, в сумме:

1000 баллов – ЗС ГО с дизель-электрической станцией;

900 баллов – ЗС ГО без дизель-электрических станций, в том числе:

1) за содержание и эксплуатацию конструкций и инженерно-технического оборудования в соответствии с требованиями по эксплуатации защитных сооружений и их использованию в мирное время, соответственно:

ЗС ГО с дизель-электрической установкой - 900 баллов;

ЗС ГО без дизель-электрической установки - 800 баллов;

2) за наличие и качественное исполнение документации, определенной перечнем (в соответствии с пунктом 3.6 «Правил»), - 50 баллов;

3) за полное устранение в установленные сроки недостатков, отмеченных предыдущими проверками, полное выполнение графика технических обслуживаний (ТО-1, ТО-2, ТО-3) и плановых ремонтов, использование защитных сооружений в интересах организаций и обслуживания населения - 50 баллов;

4) итоговое количество баллов исчисляется путем вычитания из суммы баллов, начисленных согласно пунктам 1-3, суммы штрафных баллов, определяемой по нижеприведенной таблице.

 

№№

п.п.

Наименование недостатков

Штрафные

баллы

Примечание

I. Содержание и эксплуатация конструкций и инженерно-технического оборудования

1

Обвалование отдельно-стоящих защитных сооружений нарушено, не работает система отвода поверхностных вод

25

 

2

Вход в защитное сооружение не обеспечивает свободный доступ укрываемых

10

 

3

Нет указателей направления движения к ЗС ГО в местах передвижения людей

5

 

4

Отсутствует второй комплект ключей, нарушены правила их хранения

10

 

5

Неисправность дверных запоров, не влияющая на нарушение герметичности

5

 

6

Окрашена или потеряла эластичность уплотнительная резина на защитно-герметических дверях и ставнях

5

За каждую единицу

7

Отсутствует установленная маркировка на дверях, ставнях, воротах

5

За каждую единицу

8

На дверях, воротах, ставнях коррозия, подвижные детали не смазаны

5

За каждую единицу

9

Отсутствует или неисправна система вентиляции воздуха в ЗС ГО

25

За каждую единицу

10

На корпусах фильтров поглотителей отсутствует установленная маркировка

5

За каждую единицу

11

Не заменены фильтры-поглотители, срок эксплуатации которых истек (не  проведена проверка годности с отметкой в паспорте)

10

За каждую единицу

12

Окраска систем жизнеобеспечения не соответствует «Правилам», нет указателей направления движения воздуха (воды)

5

За каждую единицу

13

Неисправен герметичный клапан (ГК), клапан   избыточного давления (КИД), малогабаритные защитные секции (МЗС), унифицированные защитные секции (УЗС)

5

За каждую единицу

14

Неисправен (отсутствует) вентиль (кран, задвижка) систем воздухоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации

5

За каждую единицу

15

Емкость  для   аварийного     запаса воды неисправна, вода непригодна для употребления

10

За каждую единицу

16

Неисправен (отсутствует) унитаз, раковина, писсуар

10

За каждую единицу

17

Предметы сантехники содержатся в ржавом,  грязном состоянии

5

За каждую единицу

18

Система оповещения неисправна

25

За каждую единицу

19

Разбит (отсутствует) плафон освещения

2

За каждую единицу

20

Дизельная установка не запускается

50

За каждую единицу

21

Горючее хранится с нарушением правил его хранения

10

За каждую единицу

22

Защитное сооружение не переведено на аварийное освещение (от дизельной электростанции, от автономных источников тока)

25

Для всех защитных сооружений 

23

Фильтровентиляционная установка не переведена на работу от дизель-электрической станции

25

Для ЗС ГО оснащенными ДЭС 

24

Отсутствует громкоговоритель (не подключен)

5

 

25

Отсутствует табельный прибор

5

«Правила»

26

Отсутствует комплект табельных инструментов в отдельном ящике

10

«Правила»

27

Дизелист-электрик не имеет квалификационного удостоверения и отсутствует приказ о его закреплении за обслуживаемой ДЭС

10

 

II. Перечень документов, разрабатываемых по каждому ЗС ГО

(отсутствует или не ведется)

1

Паспорт ЗС ГО

15

 

2

Журнал проверки состояния ЗС ГО

5

 

3

Сигналы оповещения гражданской обороны

5

 

4

План перевода защитного сооружения на режим ЗС ГО

5

 

5

План защитного сооружения с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации

5

 

6

Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

5

 

7

Список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения

5

 

8

Эксплуатационная схема системы вентиляции защитного сооружения

10

 

9

Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения

5

 

10

Эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения

5

 

11

Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

5

 

12

Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты

5

 

13

Инструкции по эксплуатации фильтро-вентиляционного и другого инженерного     оборудования, правила пользования приборами

5

 

14

Инструкция по обслуживанию ДЭС

5

 

15

Инструкция по противопожарной безопасности

5

 

16

Правила поведения укрываемых в ЗС ГО

5

 

17

Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО

5

 

18

Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью

5

 

19

Журнал учета работы ДЭС

5

 

20

Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования

5

 

21

Схема эвакуации укрываемых из очага поражения

5

 

22

Список телефонов

3

 

23

Выписка из «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»

2

 

III. Учет проведения технических осмотров и устранения недостатков. Использование защитного сооружения для нужд производства, обслуживания населения

1

Отмеченные недостатки предыдущих проверок не выполнены

20

 

2

Не выполнено плановое ТО (№ 1, 2, 3)

5

За каждое ТО

3

Нет графика проведения технических обслуживаний

5

 

4

ЗС ГО не используется в интересах предприятия (обслуживания населения), кроме химически опасных объектов

20

 

IV. Оценка готовности групп (звеньев) по обслуживанию

защитных сооружений гражданской обороны

1

Группа (звено) по обслуживанию ЗС ГО не создана или создана с нарушениями требований «Правил»

25

 

2

Личный состав группы (звена) недостаточно подготовлен к выполнению своих обязанностей

10

 

 


 

Приложение 4

к Положению об областном смотре-конкурсе

на лучшее защитное сооружение гражданской обороны

 

Сводная ведомость

результатов смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны

__________________________________ муниципального образования

 

№№

п.п.

Принадлежность (ведомство, наименование предприятия, организации), адрес

Тип, класс, вместимость

 ЗС ГО

Начислено

балов

Штрафные баллы по разделам таблицы оценок за содержание защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра-конкурса

Итого баллов

Место в смотре-конкурсе

I

II

III

VI

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I группа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II группа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель      комиссии    по   проведению

смотра-конкурса в муниципальном  образовании          ___________ ____________________________________

                                                                                                  (подпись)                                       (фамилия, инициалы)

 

 

Размещен:
24.02.2010 8:50:43|
Изменен:
23.05.2013 16:23:50

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области