Распечатать

Новый контент

ИТОГИ

командно-штабного учения с органами управления, силами городского звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны  Тарасовского района

В период с 18 по 20 октября 2016 г. проведено командно-штабное учение по организации защиты населения при угрозе и возникновении ЧС и переводу гражданской обороны в высшие степени готовности.

Учебные цели ставились:

1. Проверить реальность выполнения плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, плана гражданской обороны и защиты населения района.

2. Определить готовность должностных лиц органов управления звена ОП РСЧС и гражданской обороны района к выполнению возложенных на них задач.

3. Дать практику должностным лицам органов управления ГО и звена ОП РСЧС района в решении вопросов защиты населения и территорий от последствий ЧС, перевода гражданской обороны в высшие степени готовности.

4. Оказать практическую помощь в решении учебных задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий гражданской обороны.

На учение привлекались:

комиссия по ЧС и ПБ, сектора ГО и ЧС Администрации района, ЕДДС – «112», силы и средства постоянной готовности района;

руководящий состав ГО, эвакоорганы, нештатные аварийно-спасательные формирования;

организации, учреждения района – Тарасовский РЭС филиал ОАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго», ГУП РО «Тарасовское ДРСУ», Тарасовский участок ММЭС филиал ОАО «Донэнерго», «Тарасовский районный газовый участок филиал ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Миллерово, МБУЗ ЦРБ Тарасовского района, ЛТЦ Тарасовского района Ростовского филиала Каменск-Шахтинского МЦТЭТ, Тарасовский многопрофильный техникум, МБУК «Тарасовский РДК», МБОУ Тарасовская СОШ № 1, администрации Тарасовского и Красновского сельского поселения, Тарасовский ПСО.

В соответствии с замыслом учение проводилось в два этапа с отработкой вопросов действия должностных лиц органов управления, сил звена ОП РСЧС района при организации защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и последовательного перевода гражданской обороны в высшие степени готовности.

18 октября 2016 года

Проведена работа в администрации района: по проверке нормативных правовых документов.

Для реализации полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах администрацией Тарасовского района приняты соответствующие нормативные правовые акты, из них по: гражданской обороне – 8, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – 12, пожарной безопасности – 10, обеспечению безопасности людей на водных объектах – 1.

За 2015 – 2016 годы принято 37 постановлений по внесению изменений в ранее изданные нормативные правовые акты.

Планирующие документы по защите населения и территорий от ЧС, ГО и организации эвакомероприятий разработаны.

В районе создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – комиссия по ЧС и ПБ), разработаны положения. Работа комиссии района спланирована, протоколы заседаний имеются.

Планируемые мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера выполняются.

Нормативные правовые документы в основном разработаны, при проверке документов выявлены следующие недостатки, характерные для всех десяти сельских поселений:

в планах основных мероприятий отсутствуют отметки о выполнении;

в протоколах заседаний комиссий по ЧС и ПБ нет конкретики в решениях комиссии;

отсутствуют отчётные документы по протоколам заседаний комиссий по ЧС и ПБ.

Работа по вопросу разработки нормативных правовых актов, нормативных документов по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах оценивается: «хорошо».

Рекомендации:

в планах основных мероприятий проставить отметки о выполнении;

восстановить отчётные документы по протоколам заседаний комиссий по ЧС и ПБ;

начальнику сектора ГО и ЧС Администрации района Лавренко В.П. со специалистами, уполномоченными по вопросам ГО и ЧС сельских поселений, провести занятия по правилам внесения изменений в нормативные правовые акты, правилам разработки и ведения нормативных и отчётных документов по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Провести проверку и привести в соответствии нормативные правовые акты во всех сельских поселениях района;

доработать календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС (приложение к Плану действий).

по подготовке к проведению учения.

В целях качественного проведения учения начальником сектора ГО и ЧС Администрации района Лавренко В.П. была проделана организационная и практическая работа с должностными лицами органов управления, руководителями организаций по подготовке их к проведению практических мероприятий учения. Им были подготовлены распорядительные, информационные и справочные документы, осуществлялся контроль информационного обмена при возникновении аварий на системах жизнеобеспечения населения района, принимались меры по организации мероприятий по ликвидации их последствий, отдавались конкретные распоряжения.

Непосредственно принимал участие в проведении заседаний комиссии по ЧС и ПБ, эвакокомиссии, в проведении практических мероприятий учения.

В подготовительный период проверена деятельность органов управления РСЧС, органов местного самоуправления поселений по организации защиты населения и территорий от ЧС, организации гражданской обороны и готовности к проведению учения.

Разработанные сектором ГО и ЧС Администрации района нормативные правовые акты по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивают правовое регулирование и выполнение органами местного самоуправления возложенных полномочий.

Работа сектора ГО и ЧС Администрации района при подготовке и в ходе учения оценивается: «хорошо».

 

19 октября 2016 года.

Перед началом учения в 08.00 19.10.2016 ЕДДС – «112» района получено экстренное предупреждение о неблагоприятных погодных явлениях: неустойчивая погода с сильными дождями и ветром, в утренние часы понижение температуры до отрицательных значений. Возможны ветровал деревьев, возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушениями в работе систем энерго- и газоснабжения, ЖКХ, увеличением количества дорожно-транспортных происшествий, обострением пожарной обстановки в жилом секторе и в организациях с массовым пребыванием людей.

Первый этап: «Действия должностных лиц органов управления, сил РСЧС района по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Учебные вопросы:

1. Организация информационного обмена о ЧС, оповещения и сбора должностных лиц органов управления РСЧС района.

2. Оценка обстановки, подготовка предложений и выработка решения комиссии по ЧС и ПБ на ликвидацию последствий ЧС. Приведение органов управления, сил и средств постоянной готовности района в готовность к выполнению задач по предназначению.

3. Решение вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должностными лицами органов управления РСЧС района.

Отработка учебных вопросов началась в 09.00 19.10.2016 с получением дежурным диспетчером ЕДДС – «112» сигнала «Набатный – 0900 1910» (начало учения) и информации от диспетчера ЕДДС – «112» об авариях на коммуникациях энерго- и газоснабжения, коммунальных систем жизнеобеспечения района.

 

Действия диспетчера ЕДДС – «112»:

Диспетчер ЕДДС – «112» получил сигнал о начале учения и информацию об обстановке в районе и довел её до руководства района в установленные сроки с использованием аппаратуры оповещения «Градиент-128 ОП».

Время оповещения и сбора членов комиссии по ЧС и ПБ соответствует срокам Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Своевременно произведено усиление дежурной смены ЕДДС.

Все распоряжения доводились до должностных лиц своевременно. Вся информация о ЧС и выполняемых мероприятиях регистрировалась в журнале. Формы донесений отрабатывались своевременно в соответствии с Табелем срочных донесений.

Наличие прямых каналов связи со службами 01, 02, 03 позволило значительно сократить время для обмена информацией и принятия решения на ликвидацию последствий ЧС. Диспетчерами ЕДДС осуществлялся контроль и учет убытия сил и средств, выполнения ими мероприятий по вводным.

Действия ЕДДС района в ходе учения оцениваются: «хорошо».

Справка:

ЕДДС района размещена в здании Администрации Тарасовского района, площадь 12 м. кв.

Имеются прямые каналы связи: 01, 02, 03, 04, ПСО, ЕДДС оборудована факсимильной связью, оснащена: ПК – 3 шт., принтер – 1 шт., телефон «112» с автоматическим определителем номера (до 7 знаков), аппаратура оповещения руководящего состава «Градиент-128 ОП, СН».

Штат ЕДДС – «112» составляет 9 чел. (начальник ЕДДС, ведущий специалист – 1 чел., диспетчер – 8 чел.).

Действия начальника сектора ГО и ЧС Администрации района в ходе учения:

В ходе учения начальник сектора ГО и ЧС Администрации района Лавренко В.П. оценивался за работу в составе комиссии по ЧС и ПБ, эвакокомиссии, оперативного штаба по ликвидации ЧС, а также за подготовку практических мероприятий учения.

Функциональные обязанности и порядок действий при угрозе и возникновении ЧС, при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности знает, с поставленными задачами на учении справился.

Нормативные правовые, организационные документы, обеспечивающие введение режимов функционирования органов управления и сил РСЧС района, деятельность комиссии по ЧС и ПБ, а также распорядительные документы на проведение первоочередных мероприятий ГО первой, второй и третьей очередей отработаны грамотно.

Документы, определяющие приведение органов управления и сил ГО в готовность к выполнению возложенных задач, разработаны. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности время сбора и развертывания группы управления и контроля соответствовало временным показателям плана ГО и защиты населения.

Справка:

Для реализации полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны приняты соответствующие нормативные правовые акты, разработаны планирующие документы. Работа по переработке нормативных актов (в связи с изменением федерального законодательства, изданием нормативных актов Правительства Ростовской области) ведется.

В целом качество разработанных нормативных и планирующих документов муниципального уровня обеспечивает нормативное правовое регулирование и реализацию полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с организационными указаниями ДПЧС РО на 2016 год в ЛТЦ Тарасовского района Ростовского филиала Каменск-Шахтинского МЦТЭТ ПАО «Ростелеком» заложены пакеты с паролями и отзывами, инструкции по действию технического персонала на местный запуск аппаратуры оповещения и тексты на носителях информации для оповещения населения.

Действия начальника сектора ГО и ЧС Администрации района оцениваются: «хорошо».

Действия комиссии по ЧС и ПБ:

Оповещение и сбор членов комиссии по ЧС и ПБ в ходе учения осуществлялись в установленные сроки. Заседания проводились под руководством заместителя главы Администрации Тарасовского района по вопросам муниципального хозяйства, председателя КЧС и ПБ района Андросюк О.В.  На заседаниях присутствовали должностные лица, определенные постановлением Администрации района и приглашенные согласно списку.

Решения по обстановке принимались грамотные, обоснованные, с учетом имеющихся возможностей. Управление силами постоянной готовности РСЧС района осуществлялось прямой постановкой задач руководителям и через ЕДДС. Отмечается четкая организация проводимых мероприятий, поставленные задачи выполнялись в установленные сроки.

Члены комиссии по ЧС и ПБ на учении исполняли роль руководителей работ по ликвидации последствий аварий и ЧС, с обязанностями справились.

Донесения согласно табелю срочных донесений, в штаб руководства учения по установленным формам отрабатывались и представлялись в соответствующие сроки.

Справка:

Работа комиссии по ЧС и ПБ спланирована и проводится. Замечаний по отработке и ведению документов комиссии нет (план работы комиссии на 2016 г., протоколы заседаний подписаны, утверждены). Планируемые мероприятия по предупреждению ЧС отражают характер угроз возможных ЧС в границах муниципального района.

Действия комиссии по ЧС и ПБ оцениваются: «хорошо».

Рекомендации:

предложения руководителей служб должны носить конкретный характер, соответствовать возможностям имеющихся сил и средств и подкрепляться расчетами;

для организации оперативного управления силами РСЧС района при ЧС создать выездную группу из состава комиссии по ЧС и ПБ. На данную группу возложить контроль за исполнением решений комиссии по ЧС и ПБ на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

разработать для выездной группы документацию, необходимые справочные и формализованные документы и обеспечить средствами связи и оргтехникой.

Действия сил звена областной подсистемы РСЧС района:

с 10.30 в п. Тарасовском отрабатывались практические вопросы ликвидации аварии на линии электропередач, вследствие которой без электроснабжения остались: х. Колодезный (300 чел.) Тарасовского с/п, 1 СОШ и 1 детский садик.

Руководитель работ – начальник Тарасовского РЭС Новиков С.М. умело организовал проведение работ, взаимодействие сил служб экстренного реагирования (противопожарной, медицинской, аварийно-технической командой).

В ходе отработки вводной по ликвидации аварии, связанной с порывом проводов и заменой изоляторов, с аварийно-технической командой Тарасовских РЭС производственного отделения «Северо-Восточные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» проведено ТСУ. Аварийно-восстановительная команда показала умелые действия при ликвидации порывов проводов и замене изоляторов.

Действия аварийно-технической команды оцениваются: «хорошо».

С 11.00 проводилась противопожарная тренировка с эвакуацией учителей и учащихся из Тарасовского многопрофильного техникума п. Тарасовский (директор Хлыпало А.А.).

Практические действия по эвакуации учащихся и учителей из задымленного помещения техникума показали, что тренировки проводятся, учителя и учащиеся знают свои действия при угрозе и возникновении пожара. Вопросы обеспечения безопасности находятся в центре внимания руководства техникума.

Рекомендация:

обратить внимание на работоспособность элементов аварийного освещения в помещениях техникума.

Действия руководящего состава, учителей и сил служб экстренного реагирования оцениваются: «хорошо».

С 11.20 отрабатывался вопрос оповещения и информирования населения с использованием технических средств оповещения и проведением организационно-технических мероприятий.

На территории района для оповещения населения имеются 5 электросирен      С-40, из которых 2 электросирена подключены к региональной автоматизированной системе оповещения, 3 электросирены запускается автономно. Процент охвата оповещением населения техническими средствами составляет 97,6%, что соответствует предъявляемым требованиям.

С 12.00 проводилась проверка резервных источников питания в МБУЗ «ЦРБ» и ЛТЦ Тарасовского района Ростовского филиала Каменск-Шахтинского МЦТЭТ.

В ходе отработки вводной по аварии на ТП, вследствие которой произошло отключение электроэнергии МБУЗ «ЦРБ» и ЛТЦ Тарасовского района Ростовского филиала Каменск-Шахтинского МЦТЭТ, дежурными службами был осуществлён запуск резервных источников питания. Резервные источники электропитания завелись своевременно, запас ГСМ соответствует нормам.

Состояние резервных источников электропитания и их работоспособность оценивается: «хорошо».

С 14.00 в п. Тарасовский отрабатывались практические вопросы ликвидации аварии с утечкой газа на воздушной линии газопровода по ул. Школьная, 45-51.

Руководитель работ – ведущий инженер «Тарасовский районный газовый участок филиал ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Миллерово Бахаровский А.В. организовал проведение работ, взаимодействие сил служб экстренного реагирования (охраны общественного порядка, противопожарной, медицинской, аварийной газо-технической бригады).

В ходе отработки вводной по ликвидации аварии, связанной с утечкой газа на магистральном газопроводе с аварийно-технической бригадой «Тарасовский районный газовый участок филиал ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Миллерово проведено тактико-специальное учение (далее – ТСУ).

Недостаток: персонал аварийно-технической бригады при отработке вводной действовал с нарушениями требований техники безопасности (без касок и рукавиц).

Действия аварийно-технической бригады оцениваются: «удовлетворительно».

С 15.00 проверялись пункт временного размещения (далее - ПВР) населения развёрнутого в МБОУ СОШ № 1 п. Тарасовский и организация жизнеобеспечения пострадавших.

Администрация ПВР подготовлена хорошо. Все помещения для приема пострадавшего населения подготовлены, необходимая документация для администрации ПВР имеется. Вопросы жизнеобеспечения спланированы.

Рекомендация:

дооснастить необходимым имуществом комнату матери и ребёнка.

Действия администрации ПВР оцениваются: «хорошо».

С 16.00 проводилась тренировка по действиям региональных и муниципальных служб экстренного реагирования по ликвидации последствий дорожно-транспортной аварии в сложных погодных условиях.

В результате неблагоприятных погодных условий, на ул. Островского, д. 63-Ж, 1,5 км Юго-Западнее п. Тарасовский, трасса М-4 «Дон» 685 км, из-за превышения скоростного режима водитель автомобиля, не справившись с управлением, совершил столкновение с отбойником в попутном направлении движения. Произошло возгорание. По предварительным данным пострадали 2 человека.

На тренировку были привлечены: оперативная группа комиссии по ЧС и ПБ района, ЕДДС – «112» района, дежурный расчет Тарасовский ПСО, бригада скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Тарасовского района, дежурный наряд ДПС ГИБДД МВД РФ по Тарасовскому району, караул 76 ПСЧ ФГКУ «19 ОФПС по РО» (начальник - Линьков С.А.).

В ходе совместной тренировки отработаны практические мероприятия по ликвидации последствий ДТП на автодороге с реальным привлечением служб экстренного реагирования.

Учебные цели тренировки достигнуты. Отработаны вопросы взаимодействия спасательных подразделений со службами экстренного реагирования, проверена готовность привлекаемых сил и средств.

Региональные и муниципальные службы экстренного реагирования по ликвидации последствий дорожно-транспортной аварии действовали грамотно и умело.

Действия региональных и муниципальных служб экстренного реагирования оцениваются: «хорошо».

 

20 октября 2016 года.

Второй этап: «Последовательный перевод гражданской обороны района в высшие степени готовности».

Учебный вопрос:

  1. Организация работы руководящего состава ГО района по выполнению комплекса мероприятий по переводу гражданской обороны в высшие степени готовности третьей очереди.

В 08.00 дежурным диспетчером ЕДДС – «112» организовано доведение сигнала на выполнение мероприятий ГО третьей очереди, проведено оповещение членов эвакоприёмной комиссии.

Сбор руководящего состава ГО произведён своевременно и в установленные сроки.

При постановке задач заместителем главы Администрации Тарасовского района по социальным вопросам - председателем эвакоприёмной комиссии района Олейник В.М. доведена до руководства района информация о военно-политической обстановке.

С 09.00 проведено заседание эвакоприёмной комиссии района, поставлены задачи на организацию проведения эвакомероприятий (развертывание пунктов сбора эваконаселения).

С 10.00 проведено тактико-специальное учение с санитарным звеном МБУЗ «ЦРБ», руководитель учения – главный врач МБУЗ «ЦРБ» Глухова В.П.

В ходе учения личный состав МБУЗ «ЦРБ» показал уверенные действия по оказанию первой доврачебной помощи и эвакуации пострадавшего.

Действия санитарного звена МБУЗ «ЦРБ» оцениваются: «хорошо».

С 11.00 на базе РДК Тарасовского сельского поселения развёрнут пункт выдачи средств индивидуальной защиты.

Администрация пункта выдачи СИЗ назначена, необходимая документация (расчётные таблицы) и функциональные обязанности разработаны. Имущество и оборудование обеспечивают выдачу СИЗ в установленные сроки.

Действия администрации пункта выдачи СИЗ оцениваются: «хорошо».

С 14.00 на базе МБОУ Красновская СОШ х. Верхний Митякин Красновского сельского поселения развёрнут сборный эвакопункт.

Требуемые помещения имеются. Документация разработана. Администрация СЭП обязанности знает и может организовать сбор, учет и отправку эваконаселения.

Работа администрации СЭП оценивается: «хорошо».

С 15.30 до 16.00 проводилось заслушивание руководящего состава ГО по выполнению мероприятий ГО третьей очереди.

Уровень подготовки должностных лиц оценивается: «хорошо».

В целом, учебные задачи второго этапа решены полностью.

Действия органов управления в ходе второго этапа оцениваются: «хорошо».

По итогам учения отмечаются хорошая подготовка и грамотные действия руководителей и персонала:

заместителя главы Администрации района по вопросам муниципального хозяйства, председатель КЧС и ПБ района Андросюка О.В.

начальника сектора ГО и ЧС Администрации района Лавренко В.П.;

диспетчеров ЕДДС – 112 (начальник ЕДДС – 112 Дудольская О.И.);

спасателей Тарасовского ПСО (начальник ПСО – Борисов Л.А.);

противопожарной службы: боевого расчета 76 ПСЧ ФГКУ «19 ОФПС по РО» под руководством начальника Линькова С.А.;

энергетики и светомаскировки: начальника Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» Новикова С.М.;

заведующего отделом образования Муниципального учреждения Администрации Тарасовского района Скидан Г.А.;

директора МБОУ Тарасовская СОШ № 1 Малова А.С.;

директора МБУК «Тарасовский РДК» Холошевской Т.Н.;

директора МБОУ Красновская СОШ Воликова Ю.В.;

главы Администрации Тарасовского сельского поселения Коршунова А.И.;

главы Администрации Красновского сельского поселения Бадаева Г.В.

Выводы:

1. Цели учения достигнуты, учебные вопросы отработаны в полном объёме.

2. Руководители, должностные лица органов управления, силы звена ОП РСЧС Тарасовского района оцениваются: «готовы к выполнению задач по предназначению».

Оценка по результатам командно-штабного учения: «хорошо».

Размещен:
03.11.2016 15:28:25|
Изменен:
03.11.2016 15:30:10

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области