Распечатать

Итоги 
командно-штабного учения с органами управления, силами районного звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны Милютинского района 

В период с 21 по 23 октября 2014 г. проведено командно-штабное учение по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и переводу гражданской обороны в высшие степени готовности.

Учебные цели ставились:

1. Проверить реальность планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны района и поселений.

2. Определить готовность должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС и гражданской обороны района к выполнению возложенных на них задач.  

3. Дать практику должностным лицам органов управления ГО и районного звена ОП РСЧС в решении вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и перевода гражданской обороны с мирного на военное время.

4. Оказать практическую помощь в решении учебных задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО.

На учение привлекались органы управления, силы и средства ГО, районного звена ОП РСЧС, АСФ, нештатные аварийно-спасательные формирования. 

21 октября 2014 года проверена работа сектора по делам ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района по подготовке к проведению учения.

В целях качественного проведения учения заведующим сектором по делам ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района Куликовым С.А. была проделана организационная и практическая работа с должностными лицами органов управления, руководителями организаций по подготовке их к проведению практических мероприятий учения.

Проверена деятельность органов управления районного звена областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления поселений по организации защиты населения и территорий от ЧС, организации гражданской обороны и готовности к проведению учения. Были подготовлены распорядительные, информационные и справочные документы.

Разработанные сектором по делам ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района нормативные правовые акты по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в районе обеспечивают выполнение органами местного самоуправления правовое регулирование и реализацию полномочий.

В лучшую сторону по разработке нормативных правовых актов отмечается Милютинское сельское поселение (глава Вернигоров М.Л., уполномоченный по ГО ЧС Чумаков А.Ю.).

Работа сектора по делам ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района при подготовке и в ходе учения оценивается: «хорошо».

Рекомендации:

обратить внимание на организационные вопросы при проведении совещаний и заседаний с участием руководства района (проверка присутствующих, наличие списка участников, плана проведения);

внести в должностные инструкции уполномоченных по ГО ЧС поселений обязанности по ГО ЧС в соответствии с рекомендациями МЧС России (приказ МЧС России от 31.07.2006 №440);

во всех поселениях уточнить документацию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению, пунктов временного размещения и порядок доставки средств индивидуальной защиты в пункты выдачи;

во всех планах (работы комиссии по ЧС и ПБ, основных мероприятий … на 2014 год) сделать отметки о выполнении, иметь отчетные материалы;

совместно с руководителями организаций уточнить цифровой материал в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. 

В соответствии с замыслом практические мероприятия учения проводились в два этапа.

22 октября 2014 года.

Первый этап: «Работа органов управления районного звена ОП РСЧС по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Учебные вопросы:

1. Организация информационного обмена о ЧС, оповещения и сбора должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС.

2. Оценка обстановки и выработка комиссией по ЧС и ПБ решения на защиту населения и территории от ЧС.

3. Решение вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должностными лицами органов управления районного звена ОП РСЧС.

Отработка учебных вопросов началась в 09.00 22.10.2014 с получением дежурным инспектором ЕДДС сигнала «Начальный – 0900 2210» (начало учения) и информации от дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) об авариях на объектах водоснабжения, газоснабжения и электросетях ст. Милютинской. 

Действия дежурных инспекторов  ЕДДС:

При получении сигнала на начало учения и информации об авариях в системах жизнеобеспечения населения инспектор Седов О.Е. действовал уверенно, сигнал и информация до глав поселений, служб экстренного реагирования и руководителей организаций доведены своевременно. 

Оповещение и сбор членов комиссии по ЧС и ПБ, глав поселений осуществлялось с использованием аппаратуры оповещения «Градиент – 128 ОП». Время оповещения и сбора членов комиссии по ЧС и ПБ, глав поселений соответствует срокам календарного плана. Контроль оповещения осуществлялся инспектором ЕДДС.

Своевременно произведено усиление дежурной смены ЕДДС инспектором Долгополовым А.И.

Грамотно действовали дежурные инспектора ЕДДС по организации информационного обмена со службами экстренного реагирования, главами поселений при угрозе и возникновении ЧС. Вся информация о ЧС и выполняемых мероприятиях регистрировалась в журнале. Формы донесений отрабатывались своевременно в соответствии с Табелем срочных донесений.

При переводе гражданской обороны все сигналы и распоряжения доводились до должностных лиц своевременно, велся учет действий сил.

Действия инспекторов ЕДДС в ходе учения оцениваются: «хорошо».

Справка:

Служба оснащена следующим оборудованием: аппаратурой оповещения «Градиент – 128 ОП», устройством записи переговоров «Градиент – 121 СН», оборудованием селекторной связи (Мини – АТС-ТЕМ 824) , орг. техникой, веб-камерой и укомплектована инспекторами по штату (5 чел.).

В ЕДДС для оперативного доведения распоряжений и информации имеются прямые каналы связи со службами экстренного реагирования 01, 02, 03.

Рекомендации:

запланировать обучение одного инспектора ЕДДС в ГКУ РО «УМЦ по ГО и ЧС»;

заведующему сектором по делам ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района провести занятие с инспекторами ЕДДС по сбору информации при угрозе и возникновении ЧС.

Действия комиссии по ЧС и ПБ:

Оповещение и сбор членов комиссии по ЧС и ПБ в ходе учения осуществлялись в установленные сроки. Заседания проводились под руководством заместителя главы Администрации района по вопросам сельского хозяйства и охраны окружающей среды, председателя комиссии Попова Н.В. На заседаниях присутствовали должностные лица, определенные постановлением Администрации района и приглашенные согласно списку.

Решения по обстановке принимались обоснованные, с учетом имеющихся возможностей. Управление силами постоянной готовности районного звена ОП РСЧС осуществлялось прямой постановкой задач руководителям и через ЕДДС.

Члены комиссии по ЧС и ПБ на учении исполняли роль руководителей работ по ликвидации последствий аварий и ЧС, с обязанностями справились.

Справка: Работа комиссии по ЧС и ПБ спланирована и проводится (план работы комиссии на 2014 г., протоколы заседаний подписаны, утверждены, отметки о выполнении мероприятий плана имеются). Планируемые мероприятия по предупреждению ЧС отражают характер угроз возможных ЧС в границах муниципального района.

Действия комиссии по ЧС и ПБ оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

предложения руководителей служб должны носить конкретный характер, соответствовать возможностям имеющихся сил и средств и подкрепляться расчетами;

функциональные обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района и сельских поселений уточнить применительно к исполняемым обязанностям по должности.

Действия сил районного звена областной подсистемы РСЧС:

С 10.30 отрабатывались практические вопросы ликвидации аварии с утечкой газа на воздушной линии газопровода на пересечении ул. Павших Героев и Колхозная, ст. Милютинская.

Руководитель работ – начальник Милютинского РГУ филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» в ст. Милютинской Атоманченко А.П. грамотно организовал проведение работ, взаимодействие сил служб экстренного реагирования (противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, аварийной газотехнической бригады).

В ходе отработки вводной по ликвидации аварии, связанной с утечкой газа на воздушной линии газопровода с аварийно - технической бригадой Милютинского газового участка проведено тактико – специальное учение (далее – ТСУ), персонал действовал слаженно и умело.

Действия аварийно - технической бригады Милютинского газового участка оцениваются: «хорошо».

С 11.00 проведено ТСУ с аварийно-технической командой Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в х. Юдин, Милютинского сельского поселения. Отрабатывались практические вопросы ликвидации аварии по восстановлению упавших опор ЛЭП.

Руководитель работ – начальник Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» Ряснов Н.А. грамотно организовал проведение работ.

Действия аварийно-технической команды Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» оцениваются: «хорошо».

С 12.00 проводилась противопожарная тренировка с эвакуацией пенсионеров и персонала из МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (долее – «ЦСО»)  ст. Милютинская (директор Сычева Т.И.).

Практические действия по эвакуации пенсионеров и персонала из задымленного помещения МБУ «ЦСО» показали, что тренировки проводятся, пенсионеры и персонал знает свои действия при угрозе и возникновении пожара. Вопросы обеспечения безопасности пожилых людей находятся в центре внимания руководства МБУ «ЦСО».  

Отмечаются профессиональные действия по эвакуации пенсионеров расчетами ПЧ 63 26 ОФПС ГУ МЧС России по Ростовской области, бригады скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ Милютинского района», расчетов полиции межмуниципального отдела МВД России «Морозовский». 

Действия пенсионеров, обслуживающего персонала МБУ «ЦСО» и сил служб экстренного реагирования оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

директору МБУ «ЦСО» Милютинского района отработать вопросы сбора и эвакуации пенсионеров при угрозе пожара в зимний период.

С 14.20 главой Светочниковского сельского поселения в х. Широко-Бахолдинском Букаевым В.А. и специалистом ГО ЧС Быкадоровым В.П. были организованы оповещение, сбор жителей и эвакуация их в пункт временного размещения (далее – ПВР). (фото -7)

Администрация ПВР подготовлена хорошо. Помещения для приема пострадавшего населения подготовлены. Вопросы жизнеобеспечения спланированы.

Действия Администрации поселения и администрации ПВР оцениваются: «хорошо».

С 15.30 в Милютинском сельском поселении отрабатывались вопросы ликвидации последствий порыва водовода.

В администрации поселения был развернут штаб, который организовал снабжение водой населения и объектов социальной сферы. МУП «Чистая станица» был подготовлен пункт раздачи воды населению. Для оповещения населения об аварии на водоводе было организовано информирование населения по громкоговорящей связи с использованием посыльных. Для организации водоснабжения населения были привлечены техника и аварийные бригады МУП «Чистая станица».

Действия администрации поселения и руководства МУП «Чистая станица» оцениваются: «хорошо».

Рекомендации:

подготовить маршрутные карточки водителям автоцистерн, обеспечивающим население водой;

для сокращения времени раздачи воды населению и минимизации её потери при  раздаче, оборудовать машины «гребенками».

В целом, действия должностных лиц органов управления, сил районного звена ОП РСЧС в ходе первого этапа учения оцениваются: «хорошо».

23 октября 2014 года.

Второй этап: «Последовательный перевод гражданской обороны района в высшие степени готовности».

Учебный вопрос:

  1. Организация работы руководящего состава ГО района по выполнению комплекса мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного на военное время.

В 08.00  инспектором ЕДДС до руководства района доведена информация о военно-политической обстановке и введении на территории Южного федерального округа степени готовности гражданской обороны третьей очереди.

С 09.00  организовано доведение сигнала на выполнение мероприятий ГО третей очереди, оповещение, сбор руководящего состава ГО.

С 09.30  проведено совещание с руководящим составом ГО района, поставлены задачи начальникам служб ГО и главам сельских поселений на выполнение мероприятий ГО третьей очереди.

С 10.00  проверялась готовность нештатных АСФ к действиям по предназначению.

В ООО «Зерно-Дон» (исполнительный директор Чичеров А.В.) с санитарной дружиной (командир Хохлачев Ю.В.) проведено ТСУ по оказанию помощи пострадавшим работникам зернохранилища. Санитарная дружина оснащена санитарными сумками, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и другим имуществом. При проведении ТСУ выполнялись нормативы по развертыванию носилок и оказанию помощи пострадавшему. 

Уровень подготовки санитарной дружины к действиям по предназначению оценивается: «хорошо».

С 11.20  отрабатывался вопрос оповещения и информирования населения с использованием РАСЦО и проведением организационно технических мероприятий.

На территории района для оповещения населения имеются 46 электросирен. Процент охвата оповещением населения техническими средствами составляет 92,4%, что соответствует предъявляемым требованиям, остальное население оповещается с использованием организационных мероприятий. Технические средства РАСЦО исправны и готовы к применению. 

С 12.30  отрабатывались мероприятия радиационной и химической защиты населения в Милютинском сельском поселении с практическим развертыванием пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) неработающему населению.

Администрация пункта выдачи СИЗ назначена, функциональные обязанности разработаны, необходимое имущество, инструменты и помещения имеются.

Действия администрации пункта выдачи СИЗ оценивается: «хорошо».

Рекомендации:

уточнить состав и функциональные обязанности администраций пунктов выдачи СИЗ поселений с учетом их функционального предназначения;

в поселениях планировать и проводить тренировки по развертыванию пунктов выдачи СИЗ.

С 13.00 проводилось заслушивание  руководящего состава ГО по выполнению мероприятий перевода гражданской обороны на военное время.

Уровень подготовки должностных лиц оценивается: «хорошо».

В целом, учебные задачи второго этапа решены полностью. Действия и уровень подготовки должностных лиц органов управления ГО в ходе выполнения мероприятий второго этапа учения оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

заведующему сектором ГО и ЧС, ЕДДС Администрации района отработать для служб ГО и глав поселений формы донесений при переводе ГО в различные степени готовности и использовать их в ходе учений и тренировок;

разработать справку-доклад для руководителя ГО района при переводе ГО в высшие степени готовности.

В целом, действия и уровень подготовки должностных лиц органов управления ГО, нештатных АСФ в ходе выполнения мероприятий второго этапа учения оцениваются: «хорошо».

По результатам учения в лучшую сторону по выполнению практических мероприятий отмечаются действия руководителей и персонала медицинской службы (зам. главного врача МБУЗ «ЦРБ» Писаренко А.В.), руководителей и личного состава отдела полиции (дислокация ст. Милютинская) Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» (м-р полиции службы Каргин И.С.), противопожарной службы (начальник ПЧ 63 26 ОФПС ГУ МЧС России по Ростовской области Галицин А.А.).

Выводы:

1. Цели учения достигнуты, учебные вопросы отработаны в полном объёме.

2. Руководители, должностные лица органов управления, силы районного звена ОП РСЧС оцениваются: «готовы к выполнению задач по предназначению».

Оценка по результатам командно-штабного учения: «хорошо».

Размещен:
13.11.2014 13:37:36|
Изменен:
17.11.2014 10:19:44

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области