Распечатать

Итоги
командно-штабного учения с органами управления, силами районного звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны Белокалитвинского района

 

В период с 14 по 16 октября 2014 г. проведено командно-штабное учение по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и переводу гражданской обороны в высшие степени готовности.

Учебные цели ставились:

1. Проверить реальность планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны района и поселений.

2. Определить готовность должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС и гражданской обороны района к выполнению возложенных на них задач.  

3. Дать практику должностным лицам органов управления ГО и районного звена ОП РСЧС в решении вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и перевода гражданской обороны с мирного на военное время.

4. Оказать практическую помощь в решении учебных задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО.

На учение привлекались органы управления, силы и средства ГО, районного звена ОП РСЧС, АСФ, нештатные аварийно-спасательные формирования.

14 октября 2014 года проведена работа в МКУ Белокалитвинского района «УГО и ЧС» Администрации района по подготовке к проведению учения.

В целях качественного проведения учения начальником МКУ Белокалитвинского района «УГО и ЧС» Тарасенко Ф.Н. была проделана организационная и практическая работа с должностными лицами органов управления, руководителями организаций по подготовке их к проведению практических мероприятий учения им были подготовлены распорядительные, информационные и справочные документы, осуществлялся контроль информационного обмена при возникновении аварий на системах жизнеобеспечения населения района, принимались меры по организации мероприятий по ликвидации их последствий, отдавались конкретные распоряжения. Непосредственно принимал участие в проведении заседаний комиссии по ЧС и ПБ, эвакокомиссии, в проведении практических мероприятий учения.

В подготовительный период проверена деятельность органов управления районного звена областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления поселений по организации защиты населения и территорий от ЧС, организации гражданской обороны и готовности к проведению учения.

Разработанные МКУ Белокалитвинского района «УГО и ЧС» нормативные правовые акты по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в районе обеспечивают выполнение органами местного самоуправления правовое регулирование и реализацию полномочий.

 

В лучшую сторону по разработке нормативных правовых актов отмечаются сельские поселения: Горняцкое (глава Снисаренко О.П., уполномоченный по ГО ЧС Зимовницова В.В.), Рудаковское (глава Сонкин В.Н., уполномоченный по ГО ЧС Елисеева В.А.), Коксовское (глава Киреев С.И., уполномоченный по ГО ЧС Финаева Т.С.).

Работа МКУ Белокалитвинского района «УГО и ЧС» при подготовке и в ходе учения оценивается: «хорошо».

Рекомендации:

рассмотреть возможность размещения в одном здании всех служб МКУ Белокалитвинского района "УГО и ЧС" (служба ЕДДС, спасательная служба, специалисты ГО);

внести в должностные инструкции уполномоченных по ГО ЧС поселений обязанности по ГО ЧС в соответствии с рекомендациями МЧС России (приказ МЧС России от 31.07.2006 №440);

во всех поселениях уточнить документацию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению, приемных эвакуационных пунктов и порядок доставки средств индивидуальной защиты в пункты выдачи;

во всех планах (работы комиссии по ЧС и ПБ, основных мероприятий … на 2014 год) сделать отметки о выполнении, иметь отчетные материалы. 

В соответствии с замыслом практические мероприятия учения проводились в два этапа.

15 октября 2014 года.

Первый этап: «Работа органов управления районного звена ОП РСЧС по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Учебные вопросы:

1. Организация информационного обмена о ЧС, оповещения и сбора должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС.

2. Оценка обстановки и выработка комиссией по ЧС и ПБ решения на защиту населения и территории от ЧС.

3. Решение вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должностными лицами органов управления районного звена ОП РСЧС.

Отработка учебных вопросов на началась в 09.00 15.10.2014 с получением дежурным диспетчером ЕДДС сигнала «Начальный – 0900 1510» (начало учения) и информации от дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) об авариях на объектах водоснабжения, газоснабжения и электросетях в Белокалитвинском районе. 

Действия оперативных дежурных ЕДДС:

При получении сигнала на начало учения и информации об авариях в системах жизнеобеспечения населения оперативный дежурный ЕДДС Кудинов М.Н. действовал уверенно, сигнал и информация до глав поселений, служб экстренного реагирования и руководителей организаций доведены своевременно.

Оповещение и сбор членов комиссии по ЧС и ПБ, глав поселений осуществлялось с использованием аппаратуры оповещения «Градиент – 128 ОП». Время оповещения и сбора членов комиссии по ЧС и ПБ, глав поселений соответствует срокам календарного плана. Контроль оповещения осуществлялся оперативным дежурным ЕДДС. Ведомость контроля была представлена в штаб руководства учением.

Своевременно произведено усиление дежурной смены ЕДДС оперативным дежурным Бочаровой И.Н.

Грамотно действовали оперативные дежурные ЕДДС по организации информационного обмена со службами экстренного реагирования, главами поселений при угрозе и возникновении ЧС. Вся информация о ЧС и выполняемых мероприятиях регистрировалась в журнале. Формы донесений отрабатывались своевременно в соответствии с Табелем срочных донесений.

При переводе гражданской обороны все сигналы и распоряжения доводились до должностных лиц своевременно, велся учет действий сил.

Действия диспетчеров ЕДДС в ходе учения оцениваются: «хорошо».

Справка: Служба оснащена оборудованием системы - 112 для передачи информационных карточек о ЧС в службы 01, 02, 03, водоканал, оповещения, орг. техникой, веб-камерой и укомплектована диспетчерами по штату (5 чел.).

В ЕДДС для оперативного доведения распоряжений и информации имеются прямые каналы связи со службами экстренного реагирования 01, 02, 03.

Рекомендация:

начальнику МКУ Белокалитвинского района «УГО и ЧС» провести занятие с оперативными дежурными ЕДДС по сбору информации при угрозе и возникновении ЧС и по определению критериев ЧС;

разработать временной график приема дежурства оперативными дежурными ЕДДС. 

Действия комиссии по ЧС и ПБ:

Оповещение и сбор членов комиссии по ЧС и ПБ в ходе учения осуществлялись в установленные сроки. Заседания проводились под руководством заместителя главы администрации по вопросам казачества, спорту, молодежи и делам ГО и ЧС - председателя комиссии Самуйлика В.В. На заседаниях присутствовали должностные лица, определенные постановлением Администрации района и приглашенные согласно списку.

Решения по обстановке принимались грамотные, обоснованные, с учетом имеющихся возможностей. Управление силами постоянной готовности районного звена ОП РСЧС осуществлялось прямой постановкой задач руководителям и через ЕДДС. Отмечается четкая организация проводимых мероприятий, поставленные задачи выполнялись в установленные сроки.

Члены комиссии по ЧС и ПБ на учении исполняли роль руководителей работ по ликвидации последствий аварий и ЧС, с обязанностями справились. 

Справка : Работа комиссии по ЧС и ПБ спланирована и проводится. Замечаний по отработке и ведению документов комиссии нет (план работы комиссии на 2014 г., протоколы заседаний подписаны, утверждены). Планируемые мероприятия по предупреждению ЧС отражают характер угроз возможных ЧС в границах муниципального района.

Действия комиссии по ЧС и ПБ оцениваются: «хорошо».

Рекомендации:

для контроля исполнения решений на заседаниях комиссии перед обсуждением планируемых вопросов заслушивать членов комиссии с информацией о выполнении решений предыдущего заседания;

предложения руководителей служб должны носить конкретный характер, соответствовать возможностям имеющихся сил и средств и подкрепляться расчетами. 

Действия сил районного звена областной подсистемы РСЧС:

С 10.30  в Белокалитвинском городском поселении отрабатывались практические вопросы ликвидации аварии с утечкой газа на воздушной линии газопровода по ул. Бульвар Победы, 16. 

Руководитель работ – директор филиала ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Белая Калитва Закиров К.А. (уполномоченный по ГО ЧС Сальников А.В.) грамотно организовал проведение работ, взаимодействие сил служб экстренного реагирования (противопожарной, охраны общественного порядка, медицинской, аварийной газотехнической бригады).

В ходе отработки вводной по ликвидации аварии, связанной с утечкой газа на магистральном газопроводе с аварийно - технической бригадой Белокалитвинского газового участка проведено тактико – специальное учение (далее – ТСУ), персонал действовал слаженно и умело.

Действия аварийно - технической бригады Белокалитвинского газового участка оцениваются: «хорошо».

С 11.20 отрабатывался вопрос оповещения и информирования населения с использованием РАСЦО и проведением организационно-технических мероприятий.

На территории района для оповещения населения имеются 43 электросирены. Процент охвата оповещением населения техническими средствами составляет 89%, что соответствует предъявляемым требованиям, остальное население оповещается с использованием организационных мероприятий, в том числе привлекались посыльные – 28 человек и 6 автомобилей оборудованными СГУ. Оповещение проведено в установленные сроки. Технические средства РАСЦО исправны и готовы к применению.

С 12.00  проводилась противопожарная тренировка с эвакуацией детей из МБОУ СОШ № 12 п. Коксовый (директор школы Федотов Л.М.)

 

Практические действия по эвакуации детей из задымленного помещения школы показали, что тренировки проводятся, преподаватели и дети знают свои действия при угрозе и возникновении пожара. Вопросы обеспечения безопасности детей находятся в центре внимания руководства школы. 

Отмечаются профессиональные действия по эвакуации детей пожарными расчетами ПЧ 42 7 ОФПС ГУ МЧС России по Ростовской области, бригады скорой медицинской помощи МБУЗ Белокалитвинского района «ЦРБ», расчетов полиции отдела МВД России по Белокалитвинскому району. 

Действия преподавательского состава, учащихся школы и сил служб экстренного реагирования оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

директору МБОУ СОШ №12  п. Коксовый отработать вопросы сбора и эвакуации учащихся при угрозе пожара во время больших перемен и в зимний период обучения.

С 14.00  главой Коксовского сельского поселения Киреевым С.И. и специалистом ГО ЧС Финаевой Т.С. были организованы оповещение, сбор жителей и эвакуация их в пункт временного размещения (далее – ПВР).

Администрация ПВР подготовлена хорошо. Все помещения для приема пострадавшего населения подготовлены, необходимая документация для администрации ПВР имеется. Вопросы жизнеобеспечения спланированы.

Действия Администрации поселения и администрации ПВР оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

уточнить обязанности должностных лиц ПВР.

С 15.30   в Коксовском сельском поселении отрабатывались вопросы ликвидации последствий порыва водовода. (фото-8)

В администрации поселения комиссией по ЧС и ПБ района был развернут оперативный штаб, который организовал выполнение мероприятий по снабжению водой населения и объектов социальной сферы. МУП ЖКХ «Станица» был подготовлен пункт раздачи воды населению. Для оповещения населения об аварии на водоводе администрацией поселения организовано информирование населения по громкоговорящей связи с использованием мобильных групп. Для организации водоснабжения населения были привлечены техника и аварийные бригады МУП ЖКХ «Станица».

Действия аварийной бригады МУП ЖКХ «Станица» оцениваются: «удовлетворительно».

Рекомендации:

подготовить и раздать маршрутные карточки водителям автоцистерн, обеспечивающим население водой;

для сокращения времени раздачи воды населению и минимизации её потери при  раздаче, оборудовать машины «гребенками». 

16 октября 2014 года.

Второй этап: «Последовательный перевод гражданской обороны района в высшие степени готовности».

Учебный вопрос:

  1. Организация работы руководящего состава ГО района по выполнению комплекса мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного на военное время.

В 08.00  диспетчером ЕДДС до руководства района доведена информация о военно-политической обстановке и введении на территории Южного федерального округа степени готовности гражданской обороны третьей очереди.

С 8.00  организовано доведение сигнала на выполнение мероприятий ГО третьей очереди, оповещение, сбор руководящего состава ГО и постановка задач.

С 8.30  проведено заседание приемной эвакокомиссии района, поставлены задачи на организацию проведения эвакомероприятий  (развертывание эвакоорганов и прием эваконаселения в Белокалитвинском городском поселении), но документы для функциональных групп приемной эвакуационной комиссии отсутствовали.

Работа приемной эвакокомиссии района оценивается: «удовлетворительно».

Рекомендация:

разработать справку-доклад председателя и документы для функциональных групп приемной эвакуационной комиссии.

Администрацией Белокалитвинского городского поселения был развернут приемный эвакопункт (далее – ПЭП). Требуемые помещения имеются. Документация разработана. Администрация ПЭП обязанности знает и может организовать прием и учет эваконаселения.

Работа администрации ПЭП оценивается: «хорошо».

Рекомендации:

уточнить состав и функциональные обязанности членов приемных эвакокомиссий поселений с учетом их функционального предназначения;

в поселениях планировать и проводить тренировки по развертыванию ПЭП.

С 10.00 проверялась готовность нештатных АСФ к действиям по предназначению.

В ЗАО «Алкоа Металлург Рус» (директор Фатун В.И.) с постом радиационного и химического наблюдения (далее – ПРХН) (командир Фатун К.В.) проведено тактико – специальное учение (далее – ТСУ) по своевременному обнаружению радиационного и химического заражения.

Пост оснащен приборами разведки и необходимым имуществом, расчет ПРХН порядок проведения замеров знает, личный состав средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) обеспечен. Функциональные обязанности каждого номера расчета на рабочем месте отсутствуют.

Уровень подготовки расчета ПРХН к действиям по предназначению оценивается: «удовлетворительно».

С 11.30  отрабатывались мероприятия радиационной и химической защиты населения в Коксовском сельском поселении с практическим развертыванием пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) неработающему населению.


Администрация пункта выдачи СИЗ назначена, функциональные обязанности разработаны, необходимое имущество, инструменты и помещения имеются.

Действия администраций пунктов выдачи СИЗ оцениваются: «хорошо».

С 14.00  проводилось заслушивание руководящего состава ГО по выполнению мероприятий перевода гражданской обороны на военное время.

Уровень подготовки должностных лиц оценивается: «хорошо».

В целом, учебные задачи второго этапа решены полностью. Действия и уровень подготовки должностных лиц органов управления ГО в ходе выполнения мероприятий второго этапа учения оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

начальнику МКУ Белокалитвинского района «УГО И ЧС» Тарасенко Ф.Н. отработать для служб ГО и глав поселений формы донесений при переводе ГО в различные степени готовности и использовать их в ходе проведения учений и тренировок.

По результатам учения в лучшую сторону по выполнению практических мероприятий отмечаются действия руководителей и персонала медицинской, противопожарной служб, охраны общественного порядка 

Выводы:

1. Цели учения достигнуты, учебные вопросы отработаны в полном объёме.

2. Руководители, должностные лица органов управления, силы районного звена ОП РСЧС оцениваются: «готовы к выполнению задач по предназначению».

Оценка по результатам командно-штабного учения: «хорошо».

Размещен:
10.11.2014 12:10:08|
Изменен:
10.11.2014 12:40:52

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области