Распечатать

 

Административный регламент [Скачать, DOC: 351,0 KБ]

 




Государственное казенное учреждение Ростовской области

«Ростовская областная поисково-спасательная служба»

(ГКУ РО «РО ПСС»)

 

ПРИКАЗ

 

21  февраля 2014 года                                                                         № 87-ОД

г. Новошахтинск

 

  

Об утверждении

административного регламента

 

 

      В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О  разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», разделом IV «Перечень услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Ростовской области», утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 « Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области», Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 694 «О внесении изменений в  постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150» и Приказом ДПЧС Ростовской области  от 05.09.2013 № 221

 ПРИКАЗЫВАЮ:

          1.  Утвердить  административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области « Ростовская областная поисково-спасательная служба» услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов (далее - административный регламент).

          2.  Ведущему  инженеру  Егорову И.И. организовать  размещение  настоящего приказа на официальном сайте  Учреждения в  информационно - телекоммуникационной сети Интернет  по адресу  http:// dpchs.donland.ru.

          3.  Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

 

 

 

Начальник                                                 п/п                                     В. В. Кравцов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к приказу ГКУ РО «РО ПСС»

от 21.02.2014  № 87-ОД

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов

 

Раздел I. Общие положения

 

1.1.Предмет регулирования административного регламента.

Предметом регулирования настоящего административного регламента является предоставление услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов (далее – услуга), оказываемой государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» (далее - Учреждение).

Административный регламент предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при обращении за предоставлением услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении услуги.

Заявителями по предоставлению услуги (далее – заявители) являются:

- физические лица, находящиеся на территории Ростовской области: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

- юридические лица, независимо от форм собственности и от организационно-правовой формы, в том числе органы власти и управления;

- граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Лица, перечисленные выше, вправе при обращении за предоставлением услуги  выступать лично, либо через законного представителя, наделенного в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от их имени при обращении за предоставлением услуги.

В случае если заявление о предоставлении услуги подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.    

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системе обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги.

1.3.1. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется индивидуально или публично, в устной или в письменной форме.  

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги осуществляется оперативным дежурным Учреждения и дежурными поисково-спасательных отрядов Учреждения лично или по телефону.

В ответах на телефонные звонки оперативный дежурный Учреждения и (или) дежурные поисково-спасательных отрядов Учреждения (далее – ПСО Учреждения), осуществляющие индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Учреждения.

Если оперативный дежурный Учреждения или дежурный ПСО не могут ответить на вопрос самостоятельно, то они должны предложить заявителю обратиться письменно, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 

Публичное информирование о порядке предоставления услуги осуществляется посредством привлечения в установленном порядке средств массовой информации (радио, телевидения), а также путем размещения информации на информационных стендах Учреждения и его поисково-спасательных отрядов, а также на официальном сайте, указанном в п.1.3.5. настоящего административного регламента.    

1.3.2. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется:

а) Учреждением, находящимся по адресу: 346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2; оперативным дежурным (круглосуточно)- телефон/факс: тел. 8 (86369)26-311, факс 8 (86369)26-112 и по электронному адресу Учреждения ropss_61@mail.ru.

График работы Учреждения:

понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.45,

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

б) Структурными подразделениями, расположенными вне места нахождения Учреждения и указанными в п.6.3. Устава Учреждения, которые работают по графику Учреждения:

- Новошахтинский поисково-спасательный отряд - 346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2,тел.8(86369)2-63-11, адрес электронной почты ropss_61@mail.ru;

- Морозовский поисково-спасательный отряд– 347210, Ростовская область, г.Морозовск, ул.Луначарского,2,тел.8(86384)4-25-79, адрес электронной почты pso2.morozov@mail.ru;

- Сальский поисково-спасательный отряд– 347630, Ростовская область, г. Сальск, ул. Железнодорожная, 33а, тел.8 (86372)5-11-31, адрес электронной почты spso@mail.ru;

- Тарасовский поисково-спасательный отряд– 346050, Ростовская область, Тарасовский район, пос. Тарасовский, ул. Островского, 63«ж», тел.8(86386)3-10-55, адрес электронной почты tpso-tarasovka@mail.ru

- Зимовниковский поисково-спасательный отряд - 347460, Ростовская область, Зимовниковский район, пос. Зимовники, ул. Дружбы,103,тел.8(86376)3-35-01, адрес электронной почты pss_61zpso@mail.ru;

- Егорлыкский поисково-спасательный отряд– 347660, Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Кутузовский, 2, тел.8(86370)21-9-61, адрес электронной почты epso61@mail.ru;

- Чертковский поисково-спасательный отряд– 346000, Ростовская область, автомагистраль М-4 «Дон-2», 801 км, тел.8 (86387)4-35-31, адрес электронной почты chpso_61@mail.ru;

- Азовский поисково-спасательный отряд– 346751, Ростовская область, Азовский район, с. Самарское, пер. Промышленный, 74, тел. (86342)2-07-37, адрес электронной почты apso61@mail.ru;

- Песчанокопский поисково-спасательный отряд - 347570, Ростовская область, Песчанокопский район, с. Песчанокопское, ул. Суворова, 6, тел. 8 (86373)-9-66-69, адрес электронной почты PPSS_273@mail.ru;

- Константиновский поисково-спасательный отряд – 347250, Ростовская область, Константиновский район, Константиновск, КГУ – 1,62 , телефон 8(86393) 6-06-49, адрес электронной почты kpso61@mail.ru.

- Неклиновский поисково-спасательный отряд – 346859, Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское,  29 км автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону-Таганрог-граница с Украиной, тел. 8(86343)7-74-11, адрес электронной почты  neklinovskiy_pso@mail.ru;

Информация о месте нахождения и графике работы Учреждения и его структурных подразделениях размещается:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу  http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской http://www.pgu.donland.ru.

Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для получения услуги, отсутствуют и, соответственно, их адреса не указываются.

1.3.3. Информирование о порядке предоставления  услуги осуществляется:

-оперативным дежурным Учреждения по телефону  (круглосуточно) -  телефон/факс: тел. 8 (86369)26-311, факс 8 (86369)26-112 или по адресу электронной почты Учреждения ropss_61@mail.ru;

-дежурными поисково-спасательных отрядов Учреждения (круглосуточно) по телефонам, указанным в п.п. 1.3.2 настоящего административного регламента. 

Информирование о порядке предоставления услуги по телефону-автоинформатору не предоставляется в связи с отсутствием технической возможности у Учреждения. 

Иные организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствуют.

1.3.4. Информация о предоставлении услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе, адреса электронной почты, размещаются:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области по адресу http://www.pgu.donland.ru;

- на информационных стендах обеспечивающих получение информации о предоставлении услуги в помещениях Учреждения и его ПСО, предназначенных для работы с заявителями.

1.3.5. Информация о порядке и ходе предоставления услуги, может быть получена лицами, указанными в п. 1.2 настоящего административного регламента:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области  по адресу http://www.pgu.donland.ru.

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

В связи с тем, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов отсутствуют, то адреса организаций, участвующих в предоставлении данной  услуги на названных выше официальных сайтах не указываются.    

1.3.6. На информационных стендах по месту предоставления услуги, в том числе по месту нахождения Учреждения и его поисково-спасательных отрядов, размещается в письменной (печатной) форме следующая информация:

- порядок получения информации о предоставлении  услуги, с указанием фамилий, имен, отчеств и должности лиц, которые информируют о порядке предоставления услуги; 

-  порядок предоставления услуги;

- график работы Учреждения и его поисково-спасательных отрядов, их местонахождение, телефоны, адреса электронной почты и иные средства связи; 

- порядок и основания досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) при предоставлении услуги.

Перечисленная выше информация размещается:

-на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7. Организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствуют, поскольку в предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов данные организации участия не принимают. 

1.3.8. Услуга по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается и информация о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящем административном регламенте не указывается, поскольку в соответствии со ст.1,2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов  является неотложной и срочной работой, которая проводится немедленно в целях ликвидации чрезвычайной ситуации или угрозы чрезвычайной ситуации при ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, предотвращение заражения окружающей среды и территории Ростовской области. 

 

Раздел II. Стандарт предоставления услуги

 

2.1. Наименование услуги - ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего услугу.

Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по обеспечению предоставления услуги подведомственным ему государственным казенным учреждением Ростовской области.

2.2.1. Услугу предоставляет государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

2.2.2. В предоставлении услуги не участвуют иные органы исполнительной власти Ростовской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для получения услуги.

2.2.3. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением услуги, каких-либо действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.    

2.3. Описание результата предоставления услуги.

2.3.1. Результатом предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разлива нефти и нефтепродуктов является достижение допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, при котором допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится уполномоченными органами в установленном порядке режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий), а также ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) устранение её угрозы.

Информация о результате предоставления услуги  фиксируется в наряд-задание на ликвидацию (локализацию) на суше разливов нефти и нефтепродуктов  (приложение № 4 к административному регламенту) и вносится в зависимости от места обращения в журнал учета поступающей информации (сообщения)  Учреждения или журнал ПСО (приложение № 3 к административному регламенту). 

2.4. Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении услуги, срок приостановления предоставления услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги. 

2.4.1. Общий срок предоставления услуги начинается с момента обращения о предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов и заканчивается моментом окончания услуги – полной ликвидацией (локализацией) на суше разливов нефти и нефтепродуктов. Локализация разлива нефти и нефтепродуктов не должна превышать 6 часов с момента поступления информации о розливе нефти и нефтепродуктов. 

Срок предоставления услуги, указанный в абзаце первом настоящего пункта, обусловлен и неразрывно связан с количеством (объемом) и площадью нефти и нефтепродуктов, оказавшихся на территории (земельном участке и т.д.), которые подлежат ликвидации (локализации), а также природными и погодными условиями в районе разлива нефти и нефтепродуктов, количества технических и иных средств Учреждения, применяемых при ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов на суше.

2.4.2. Срок предоставления услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствует.

2.4.3. Предоставление услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов может быть приостановлено в целом или их части решением начальника Учреждения, согласно п.2.9.1. настоящего административного регламента:

- в случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ и, предприняв при этом в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей, в соответствии с ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Решение о приостановлении предоставления   услуги незамедлительно доводится до сведения заявителя в письменной форме, с указанием оснований и сроков  приостановления предоставления   услуги, а также вносится в журнал учета поступающей информации (обращений) Учреждения  (приложение № 3 к административному регламенту).

Приостановление предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренное п. 2.9.1. настоящего административного регламента  согласно ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» осуществляется решением начальника Учреждения на срок, равный времени, необходимого для наращивания сил и средств в зоне ликвидации (локализации)  очага разлива нефти и нефтепродуктов, при этом предприняв все меры по спасению людей и материальных ценностей, находящихся в зоне разлива нефти и нефтепродуктов.

2.4.4. Документом, являющимся результатом предоставления услуги, является наряд-задание (приложение № 4 к административному регламенту).

Информация о результате предоставления услуги вносится в зависимости от места обращения за её предоставлением в журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения и ПСО, предоставляющего услугу (приложение № 3 к административному регламенту) не позднее дня следующего за днем окончания предоставления услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

- Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999; Собрание законодательства Российской Федерации,18.10.1999, №42, ст.5005; 31.07.2000, №31, ст.3205; 12.02.2001, №7, ст.608; 13.05.2002, №19, ст.1792; 29.07.2002, №30, ст.3024; 16.12.2002, №50, ст.4930;07.07.2003, №27 (ч.2), ст.2709; 21.06.2004, №25, ст.2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, №1 (часть 1),ст.17; 03.01.2005, №1 (часть 1), ст.25; 25.07.2005, № 30 (ч.1), ст. 3104; 02.01.2006, №1, ст.10; 02.01.2006, № 1, ст.13; 02.01.2006, № 1, ст.14; 05.06.2006, №23, ст.2380; 17.07.2006, №29, ст.3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст.3427; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3452; 30.10.2006, № 44, ст.4537; 11.12.2006, №50, ст.5279; 01.01.2007, № 1 (1 ч.),ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст.1151; 26.03.2007, № 13, ст.1464; 30.04.2007, № 18, ст.2117; 21.05.2007, № 21,ст. 2455; 25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747; 23.07.2007, № 30, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, №43, ст.5084; 12.11.2007, №46, ст.5553; 31.03.2008, № 13, ст.1186; 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст.3418; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516;08.12.2008, № 49, ст. 5747;29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6229; 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576; 20.07.2009, № 29, ст. 3612; 30.11.2009, № 48, ст. 5711; 21.12.2009, № 51, ст. 6156; 21.12.2009, № 51, ст. 6163; 05.04.2010, № 14, ст. 1549; 12.04.2010, № 15, ст.1736; 12.04.2010, № 15, ст. 1738;10.05.2010, № 19, ст. 2291;07.06.2010, № 23, ст. 2800; 02.08.2010, № 31, ст.4160; 04.10.2010, № 40, ст.4969; 14.10.2010, № 41 (2 ч.), ст. 5190; 15.11.2010, № 46, ст. 5918; 22.11.2010, № 47, ст. 6030; 22.11.2010, № 47, ст. 6031; 06.12.2010, № 49, ст. 6409; 27.12.2010, № 52, ст.6984; 27.12.2010, № 52 (ч.1), ст.6991; 03.01.2011, № 1, ст. 18; 25.04.2011, № 17, ст.2310;04.07.2011, № 27, ст.3868; 04.07.2011, № 27, ст. 3881; 18.07.2011, № 29, ст. 4283; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4572; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4590; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4594;01.08.2011, № 31, ст. 4703; 28.11.2011, № 48, ст. 6727; 28.11.2011, № 48, ст. 6730; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7039; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7042; 05.03.2012, № 10, ст.1163; 30.04.2012, № 18, ст.2126; 07.05.2012, № 19, ст.2274); 30.07.2012, N 31, ст. 4326 03.12.2012, N 49, ст. 6755 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6954 10.12.2012, N 50 (ч. 5), ст. 6957 10.12.2012, N 50 (ч. 5), ст. 6967 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7596 08.04.2013, N 14, ст. 1638 08.04.2013, N 14, ст. 1663 13.05.2013, N 19, ст. 2329 13.05.2013, N 19, ст. 2331 10.06.2013, N 23, ст. 2875 10.06.2013, N 23, ст. 2876 10.06.2013, N 23, ст. 2878 08.07.2013, N 27, ст. 3470 08.07.2013, N 27, ст. 3477 07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5034"Парламентская газета", N 35, 25-31.10.2013 02.12.2013, N 48, ст. 6165;

- Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Российская газета», № 250, 24.12.1994; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.12.1994, № 35, ст. 3648; 04.11.2002, № 44, ст. 4294; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 11.12.2006, № 50, ст. 5284; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 05.11.2007, № 45, ст. 5418;05.01.2009, № 1, ст. 17;11.05.2009, № 19, ст.2274;30.11.2009,№ 48, ст. 5717; 24.05.2010, №21, ст.2529; 02.08.2010, № 31,ст.4192; 03.01.2011, № 1, ст.24; 03.01.2011, № 1, ст.54; 02.04.2012, № 14, ст. 1549); 18.02.2013, N 7, ст. 610 08.07.2013, N 27, ст. 3450 08.07.2013, N 27, ст. 3477;

- Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» («Российская газета», № 169, 31.08.1995; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35, ст. 3503; 07.08.2000, № 32, ст.3341; 14.08.2000, № 33, ст.3348; 13.11.2000, № 46, ст.4537; 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст. 4435; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 08.11.2004, № 45, ст. 4377; 06.12.2004, № 49, ст.4840; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.15;09.05.2005, № 19, ст.1752; 05.05.2008, № 18, ст.1938; 11.05.2009, № 19, ст.2274; 30.11.2009, № 48, ст.5717); 08.10.2012, N 41, ст. 552508.07.2013, N 27, ст. 3477;

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009; «Российская газета», № 25, 13.02.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009 № 7, ст.776; 18.07.2011, № 29 ст. 4291); 10.06.2013, N 23, ст. 2870;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст.3410; 02.08.2010, № 31, ст.4196); 13.05.2013, N 19, ст. 2307 08.07.2013, N 27, ст. 3474;

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Российская газета», № 111, 26.05.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22, ст. 2640; 23.05.2011, № 21, ст. 2971);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Российская газета», № 7, 20.01.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2, ст.121; 06.06.2005, №23, ст.2269; 09.10.2006, № 41, ст.4256; 24.11.2008, № 47, ст.5481; 23.03.2009, №12, ст.1429; 20.07.2009, № 29, ст.3688; 13.09.2010, № 37, ст. 4675;20.09.2010, № 38, ст. 4825;14.02.2011, № 7, ст. 979; 14.02.2011, № 7, ст.981; 04.04.2011, № 14, ст. 1950; 02.01.2012, № 1, ст.145; 23.04.2012, № 17, ст. 2009); 23.04.2012, N 17, ст. 2009 10.09.2012, N 37, ст. 5002 29.10.2012, N 44, ст. 6026 12.11.2012, N 46, ст. 6339 26.11.2012, N 48, ст. 6687 17.06.2013, N 24, ст. 2999 29.07.2013, N 30 (часть II), ст. 4114;

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» («Российская газета»,№ 170, 01.09.2000; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.2000, № 35, ст. 3582; 22.04.2002, № 16, 1569);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 22.04.2002, № 16, ст.1569);

- государственный стандарт Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. ГОСТ Р 22.0.01-94», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 23.05.1994 №155 (М., ИПК Издательство стандартов, 1994); 

- Областной закон от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» («Наше время», № 4, 13.01.2005; № 74, 30.03.2005; № 76, 11.03.2010; № 264, 29.07.2010; № 414-415, 23.11.2010; № 161-163, 12.05.2011; № 100-102, 06.03.2012);

- постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2003 №81 «О создании государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» (Документ официально опубликован не был);

- постановление Администрации Ростовской области от 23.12.2010 № 411 «О создании государственных казенных учреждений Ростовской области, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области, путем изменения типа действующих государственных учреждений Ростовской области» («Наше время», № 34-35, 08.02.2011);

- постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 «Об утверждении положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» («Наше время», № 579-584,  20.12.2011);

- иные федеральные и областные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги заявитель представляет заполненное по установленной форме заявление (приложение № 2 к административному регламенту).  

В заявлении о предоставлении услуги указываются:

полное и сокращенное наименование (если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица или индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, ИНН, а также номера телефона и адреса электронной почты (при его наличии);

полное указание фамилии, имени и отчества, в случае обращения физического лица за предоставлением услуги, адрес его места жительства, а также номер телефона и адрес электронной почты физического лица (при его наличии);

местонахождение или адрес разлива нефти и нефтепродуктов на суше;

подпись, расшифровки подписи (указывается фамилия, имя, отчество), а также должность и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае их обращения.

Заявление о предоставление услуги подается лично заявителем путем его непосредственной подачи в Учреждение или ПСО, а также направления по почте, факсом или электронной почтой в адрес Учреждения, указанные в п.1.3.2. настоящего административного регламента.

Заявление о предоставлении услуги может быть подано через Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru .

При личной подаче заявления о предоставлении услуги также предъявляется паспорт физического лица, обратившегося за предоставлением услуги или его законного представителя. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системе обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

В случае обращения заявителя за предоставлением услуги через своего представителя, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя при обращении за предоставлением услуги. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, прилагается документы, перечисленные в п.п.1.2. настоящего административного регламента, а при личном обращении – предъявляется паспорт или универсальная электронная карта, в случаях, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Иные документы, кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, заявителем или его законным представителем при обращении за предоставлением услуги не предъявляются.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, являются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, в отношении заявителя, обратившегося в Учреждение за предоставлением услуги.

В случае не представления заявителем указанных документов Учреждение самостоятельно запрашивает указанные документы от государственных органов власти.

Перечисленные выше документы могут быть получены заявителем в соответствии с административным регламентом по предоставлению данного вида государственных и муниципальных услуг, в том числе и в электронной форме, если это предусмотрено данным административным регламентом.  

Документы, перечисленные в настоящем пункте, заявитель вправе представить в копиях при подаче им заявления по предоставлению услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Учреждение также самостоятельно запрашивает иные документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.2. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением услуги:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. Учреждение самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. Учреждение, предоставляющее услугу по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов обязано:

- предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и многофункциональных центров документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, многофункциональных центров такие документы и информацию;

- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.

2.8.1. Основаниями отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги являются:

-отсутствие в заявлении информации о месте разлива нефти и нефтепродуктов;

- услуга предоставляется вне территории Ростовской области;

- суть обращения о предоставлении услуги выходит за рамки полномочий и компетенции Учреждения.  

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении услуги.

2.9.1. Предоставление услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов может быть приостановлено в целом или их части решением начальника Учреждения или начальником ПСО (в зависимости от места обращения за предоставлением услуги) в случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ и, предприняв при этом в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей, в соответствии с ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Решение о приостановлении предоставления услуги незамедлительно доводится до сведения заявителя в письменной форме, с указанием оснований и сроков  приостановления предоставления   услуги, а также вносится в журнал учета поступающей информации (обращений) Учреждения  (приложение № 3 к административному регламенту).

Приостановление предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется решением начальника Учреждения на срок, равный времени, необходимого для наращивания сил и средств в зоне ликвидации очага разлива нефти и нефтепродуктов, при этом предприняв все меры по спасению людей и материальных ценностей, находящихся в зоне разлива нефти и нефтепродуктов.

Данное основание является единственным для принятия решения о приостановлении предоставления услуги.

2.9.2. Перечень оснований отказа в предоставлении услуги:

- отсутствие в месте, указанном в заявлении, разлива нефти и нефтепродуктов.

Указанный выше перечень оснований отказа в предоставлении услуги является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2.9.3. В случае принятия (в зависимости от места обращения) начальником Учреждения или начальником ПСО Учреждения решения о приостановлении или отказе в предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов оперативный дежурный Учреждения или дежурный ПСО Учреждения незамедлительно информирует заявителя с отметкой в соответствующем журнале учета поступающей информации (сообщения) о приостановлении или отказе в предоставлении услуги, основаниях приостановления или отказа, а также о форме и сроках информирования заявителя.     

Информирование заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении или об отказе в предоставлении услуги осуществляется в письменной форме, а также дублируется в устной форме или по иным средствам связи, указанным заявителем в заявлении специально для его информирования при условии наличия такой технической возможности у Учреждения или его ПСО.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги.

2.10.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.

2.11.1. Услуга по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов при ликвидации чрезвычайной ситуации оказывается бесплатно и финансируется за счет средств областного бюджета, а по заявкам физических и юридических лиц (без угрозы чрезвычайной ситуации) предоставляется на платной основе путем внесения платы за её предоставление на основании договора по предоставлению услуги (приложение № 5 к административному регламенту), заключаемому между Заявителем и Учреждением.

Плата за предоставление услуги рассчитывается на основании калькуляции предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов (приложение № 6 к административному регламенту). Приказ Учреждения об утверждении порядка расчета калькуляции предоставления услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов размещается на сайте Учреждения.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

2.12.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги 20 минут с момента обращения.

2.13.2. Срок ожидания в очереди услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, отсутствует.

2.13.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не более 20 минут с момента обращения за получением результата.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, услуг, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, в том числе в электронной форме.

2.14.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет не более 10 минут с момента обращения за получением услуги, в том числе в электронной форме. Регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги осуществляется оперативным дежурным Учреждения или дежурным ПСО, после чего запрос передается начальнику Учреждения или начальнику ПСО для рассмотрения и принятия решения. 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя по услуге, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, отсутствует в связи с отсутствием таких организаций при предоставлении данной услуги. 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

2.15.1. В помещениях Учреждения и ПСО Учреждения, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении услуги. Места информирования оборудуются визуальной и текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам Учреждения и ПСО Учреждения, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.15.2. Места ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.15.3. Вход в здание, в котором располагается Учреждение и его поисково-спасательные отряды свободный.

2.16. Показатели доступности и качества услуги (количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления услуги).

2.16.1. Количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги, их продолжительность регулируется настоящим административным регламентом и состоит из: 

- взаимодействия должностного лица Учреждения с заявителем при подаче заявления о предоставлении услуги осуществляется один раз и в сроки, установленные п.2.13.-2.14., п.п.3.3.1. настоящего административного регламента;  

- взаимодействие работников (должностных лиц) Учреждения с заявителем  осуществляется при непосредственном предоставлении услуги при проведении работ по ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов;

- взаимодействие должностного лица Учреждения с заявителем при обращении за получением результата предоставления услуги – наряд-задания на проведение ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, осуществляется один раз и в сроки, установленные п.п.2.13.3., 3.3.4. настоящего административного регламента.     

2.16.2. Показателями реальной доступности услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

транспортная доступность места предоставления услуги;

наличие необходимой информации о предоставляемой услуге на информационных стендах в помещении Учреждения и ПСО Учреждения, на официальном сайте Учреждения и Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, ее открытость для получателя - заявителя;

возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты;

полнота и корректность ответов оперативных дежурных Учреждения и (или) дежурных ПСО  на телефонные и устные обращения заявителей;

обоснованность отказов в предоставлении услуги;

соблюдение работниками (должностными лицами) Учреждения сроков предоставления услуги и ответов на запросы получателя (заявителя) услуги, оговоренных в настоящем административном регламенте;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления услуги, действия (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения при предоставлении услуги.

2.16.3. Услуга по ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов не оказывается через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, поскольку в соответствии со ст.1, 2 Федерального закона  21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» относится к срочным и неотложным работам, подлежащим незамедлительному выполнению в целях устранения угрозы чрезвычайной ситуации при разливе нефти и нефтепродуктов на суше и устранения угрозы жизни и здоровья людей, загрязнения окружающей среды и территории.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме.

2.17.1. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме отсутствуют.

2.17.2. Услуга по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов в электронной форме не предоставляется и, соответственно, особенности предоставления услуг в электронной форме отсутствуют.   

 

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

 

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, и принятие решения о предоставлении услуги, приостановлении или отказе в ее предоставлении;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении услуги.

3) ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов;

4) окончание ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

3.1.1. В электронной форме с использованием официальных сайтов Учреждения  http://dpchs.donland.ru, Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об услуге;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, и прием таких запроса и документов;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;

- взаимодействие Учреждения с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении услуги, порядок и условия такого взаимодействия.

Получение заявителем результата предоставления услуги в электронной форме федеральным законом не установлено.    

3.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.3.Описание каждой административной процедуры.

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры, указанной в подп.1 п.3.1. настоящего административного регламента, является обращение заявителя о предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

Прием заявлений о предоставлении услуги ведется оперативным дежурным Учреждения или дежурными ПСО Учреждения осуществляется круглосуточно по месту обращения заявителя о предоставлении услуги и в порядке, предусмотренном п.п.1.3.1.-1.3.3., п.3.1.1. настоящего  административного регламента.

Обращение по предоставлению услуги может быть в устной форме (по телефону или непосредственно в месте обращения) или письменной форме  (приложение № 2 к административному регламенту), направленном в Учреждение или ПСО по почте, факсу, электронной почте или иным способом, воспроизводящим текст заявления, в том числе в электронной форме, поступившей через официальный сайт Учреждения или Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.   При обращении, как в устной, так и в письменной форме, заявитель сообщает информацию, которая указана в п.2.6.1. административного регламента.

Обращение по оказанию услуги фиксируется оперативным дежурным Учреждения и дежурными ПСО Учреждения в журнале учета поступающей информации (сообщения) согласно установленной настоящим административным регламентом форме (приложение №3 к административному регламенту), который нумеруется, прошивается, подписывается ведущим документоведом Учреждения и скрепляется печатью Учреждения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Учреждение или ПСО заявления о предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ростовской области, и необходимость проведения работ по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов.

В заявлении о предоставлении услуги помимо сведений, указанных в п.2.6.1. раздела II настоящего административного регламента, заявитель вправе по собственной инициативе и при возможности указать следующую информацию:

- количество (объем) и (или) площадь разлива нефти и нефтепродуктов на  суше (почве, грунте и т.д.);

-силы и средства, привлеченные к ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов в месте их разлива;

- наличие пострадавших и (или) угрозы жизни и здоровью людей;

- наличие ущерба либо угроза ущерба окружающей природной среде в месте разлива нефти и нефтепродуктов;

- наличие чрезвычайной ситуации в месте розлива нефти и нефтепродуктов.   

Оперативный дежурный Учреждения или дежурные ПСО Учреждения (в зависимости от места обращения заявителя за предоставлением услуги) в течение 5 (пяти) минут с момента поступления заявления устно докладывают о поступившем заявлении начальнику Учреждения или начальнику ПСО Учреждения, которые не позднее 15 (пятнадцати) минут с момента доклада принимают одно из следующих решений:

- о предоставлении  услуги;

- о приостановлении предоставления услуги;

- об отказе в предоставлении услуги.

Решение о приостановлении предоставления услуги принимает начальник Учреждения или начальник ПСО в порядке, установленном п.2.4.3., 2.9.1, 2.9.3. настоящего административного регламента. 

Основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении или отказе в предоставлении услуги, установлены в п.2.4.3, п.2.8-2.9 настоящего административного регламента, и предусматривают обязательное письменное информирование заявителя с дублированием информирования в устной форме или иным способом, указанным заявителем в заявлении специально для его информирования при условии наличия такой технической возможности у Учреждения и ПСО. Способом фиксации результата административной процедуры в случае отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является направление заявителю письма, указанного в настоящем абзаце. 

Если заявление подается в письменной форме, то решение по результатам его рассмотрения оформляется соответствующей резолюцией начальника Учреждения или начальника ПСО Учреждения, проставляемом на тексте заявления, с указанием даты и времени принятия решения, подписи и инициалов лица, принявшего данное решение. Резолюция начальника Учреждения или начальника ПСО о предоставлении услуги является способом фиксации результата административной процедуры. В случае устного обращения за предоставлением услуги, решение начальника Учреждения или начальника ПСО вносится в Журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения и ПСО, предоставляющего услугу (приложение № 3 к административному регламенту), что будет способом фиксации результата административной процедуры при устном обращении о предоставлении услуги. 

Информация о принятом решении и основания его принятия вносится не позднее 5 (пяти) минут с момента принятия данного решения в соответствующий журнал дежурным ПСО Учреждения и (или) оперативным дежурным Учреждения в зависимости от места обращения по предоставлению услуги, в том числе и в случае устного обращения за предоставлением услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры в случае отказа или приостановления предоставления услуги является направление заявителю письма об отказе в предоставлении услуги или о приостановлении услуги с указанием оснований принятого решения и установлением сроков для устранения выявленных недостатков. 

3.3.2. Не позднее дня принятия решения о предоставлении услуги  уполномоченный приказом начальника Учреждения работник бухгалтерии оформляет и направляет межведомственный запрос:

 - в территориальное отделение Федеральной налоговой службы России о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении лица, обратившегося за предоставлением услуги (кроме физических лиц).

Указанная выше выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходима для подтверждения в отношении заявителя факта его государственной регистрации как юридического лица или индивидуального предпринимателя, и тем самым подтверждения его правового статуса как участника правоотношений по предоставлению услуги.

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения указанных выше административных процедур по каждой в отдельности составляет от 5 (пяти) до 10 (десяти) календарных дней со дня направления соответствующего запроса, который оформляется на основании документов, представленных заявителем при подаче заявления о предоставлении услуги. 

Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 594 «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг». 

В случае отсутствия технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Результатом административной процедуры является получение Учреждением  из государственных органов власти и организаций запрашиваемых документов и информации либо отказ в их предоставлении.

Если услуга предоставляется по заявкам физических и юридических лиц на платной основе, то одновременно или не позднее дня следующего за днем поступления обращения о предоставлении услуги  уполномоченный работник бухгалтерии на основании обращения заявителя готовит расчет калькуляции (приложение № 6 к административному регламенту) и проект договора о предоставлении услуги (приложение № 5 к административному регламенту), который подписывается Учреждением и направляется в адрес заявителя для его подписания и возврата второго экземпляра. 

3.3.3. На основании решения начальника Учреждения или начальника ПСО Учреждения о предоставлении услуги, оперативным дежурным Учреждения и (или) дежурным ПСО Учреждения в течение 5 (пяти) минут регистрируется заявление (обращение) и в течение 5 (пяти) минут дежурным ПСО Учреждения оформляется наряд-задание по выезду группы спасателей ПСО Учреждения, которая проводит ликвидацию (локализацию) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, в месте указанном в заявлении (обращении). 

Работы по ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов на суше могут состоять из следующих этапов:

- локализация разлива нефти и нефтепродуктов на поверхности почвы (грунта и.т.д.);

- сбор нефти и нефтепродуктов с помощью технических средств и приспособлений для сбора (локализации) нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств;

- размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды;

- доочистка загрязненной территории от нефти и нефтепродуктов до  достижения допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, при котором допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится уполномоченными органами в установленном порядке режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий), а также ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) устранение её угрозы.

Решение о начале и завершении каждого из перечисленных выше этапов и последовательности их выполнения при ликвидации (локализации) на суше нефти и нефтепродуктов принимает старший группы спасателей, выехавшей на место разлива нефти и нефтепродуктов, либо начальник Учреждения или начальник ПСО, прибывшие на место разлива нефти и нефтепродуктов.

Продолжительность и срок выполнения каждого из перечисленных выше этапов ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется на основании технологии выполнения работ каждого из этапов, и зависят от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов, угрозы чрезвычайной ситуации в связи с разливом нефти и нефтепродуктов, погодных и природных условий места разлива нефти и нефтепродуктов.

Непосредственное выполнение работ на всех этапах ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов осуществляют спасатели, принимающие участие в указанных работах, прошедшие соответствующее обучение и допущенные к проведению работ в установленном порядке. 

Ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов проводится с помощью технических средств; физико-химических (поверхностно-инактивных веществ) собирателей нефти и нефтепродуктов и иных средств, применяемых при ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов на суше.

Основанием окончания проведения ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов является достижение допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, при котором допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится уполномоченными органами в установленном порядке режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий), а также ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) устранение её угрозы.

3.3.4. Основанием принятия соответствующим должностным лицом Учреждения решения об окончании проведения ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов является достижение допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, при котором допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится уполномоченными органами в установленном порядке режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий), а также ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) устранение её угрозы.

Решение об окончании проведения ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов принимает начальник ПСО или начальник Учреждения, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации или месту предоставления услуги. Решение об окончании проведения ликвидации (локализации) на суше нефти и  нефтепродуктов фиксируется в наряд-задании (приложение № 4 к административному регламенту), который подписывается старшим группы спасателей, проводившим ликвидацию (локализацию) на суше разливов нефти и нефтепродуктов. Информация о результатах предоставления услуги направляется не позднее дня следующим за днем окончания предоставления услуги в письменном виде заявителю по почте или иным способом, указанном в обращении за предоставлением услуги.

На основании решения об окончании проведения ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов группа спасателей, проводившая указанную выше ликвидацию (локализацию), возвращается к месту дислокации ПСО Учреждения.

3.4. Способом фиксации результата предоставления услуги является оформление наряд-задания (приложение № 4 к административному регламенту), данные которого вносится в журнал учета поступившей информации (сообщения) оперативным дежурным Учреждения и (или) дежурным ПСО. Информирование лица, обратившегося за предоставлением услуги, о результатах предоставления услуги осуществляется в порядке, предусмотренном в п.3.3.4. настоящего административного регламента.

3.5. Предоставление услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов в электронной форме не оказывается.

3.6. Лицо, обратившееся за предоставлением услуги, вправе в любое время обратиться письменно или устно за получением информации о ходе предоставления услуги в порядке, предусмотренном в разделе I административного регламента.

 

 

Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами Учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами.  

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги, за соблюдением и исполнением работниками (должностными лицами) Учреждения, участвующими в предоставлении услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги, в соответствии с их должностными инструкциями, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Учреждения на осуществление текущего контроля.  

Контроль за предоставлением услуги осуществляется в форме текущих, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги. 

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений.

4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги и принятием решений спасателями, осуществляется руководителями поисково-спасательных отрядов Учреждения, за принятием решений руководителями поисково-спасательных подразделений – заместителем начальника учреждения по оперативной работе, а при принятии решений заместителем начальника учреждения по оперативной работе (далее - заместитель начальника Учреждения) – начальником Учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником поисково-спасательного отряда Учреждения и заместителем начальника Учреждения проверок соблюдения и исполнения спасателями положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – при поступлении информации о ненадлежащем исполнении настоящего административного регламента.

4.2.2. Лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения начальника Учреждения результаты проверки полноты и качества предоставления услуги.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц решениями и действиями (бездействием) работников (должностных лиц) Учреждения, участвующих в предоставлении услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность работников (должностных лиц) Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

4.3.1.Работники (должностные лица) Учреждения, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги. Ответственность указанных выше работников (должностных лиц) устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Работники (должностные лица) Учреждения, ответственные за организацию работы по предоставлению услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Учреждение обращений о предоставлении информации, направления обращений в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а также путем получения информации о предоставлении услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц

 

5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии), работников (должностных лиц) Учреждения и заместителя начальника Учреждения по оперативной работе подается в Учреждение, предоставляющее услугу.

Жалоба на решение, действие (бездействие) начальника Учреждения  подается в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – Департамент)  по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11.

Информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Учреждения или его работников (должностных лиц), уполномоченных принимать (осуществлять) решение, действие (бездействие) при предоставлении услуги и (или) при обращении за её предоставлением, размещается для заинтересованных лиц в порядке, установленном разделом I административного регламента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса (устного, письменного) Заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления услуги;

- отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления услуги;

- отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области;

- отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 

5.3. Жалоба на решение, действие (бездействие) подписывается лицом, чьи права нарушены или его законным представителем собственноручно.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.    

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

5.4.1. непосредственно в Учреждение, предоставляющего услугу, либо в канцелярию департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

5.4.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего услугу, либо в канцелярию департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

5.4.3. в ходе личного приема начальником Учреждения, предоставляющего услугу, либо личного приема директором Департамента, если жалоба подается на решение начальника Учреждения. В случае подачи жалобы при личном приеме лицо, обратившееся с жалобой, представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.6. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.7. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.8. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения, его работников (должностных лиц) и (или) начальника Учреждения, принятые (осуществленные) при предоставлении услуги должна содержать:

- наименование Учреждения либо должность, фамилию, имя и отчество его лица (если они известны), чьи решение, действие (бездействие) обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, его должностных лиц при предоставлении услуг;

- доводы, на основании которых лицо, подавшее жалобу, не согласно с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего услугу, и его работников (должностных лиц) Учреждения.

Лицо, подавшее жалобу, может представить документы (при их наличии) или их копии, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления услуг.

5.9. При подаче жалобы через законного представителя заявителя к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя и указанные в п.5.3. настоящего административного регламента.

5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Учреждение, предоставляющее услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Учреждения, а при подаче жалобы в Департамент – в журнале учета жалоб департамента, в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

5.11. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

5.11.1. официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной системе Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

5.11.2. федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

5.11.3. государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» http://www.pgu.donland.ru.

5.11.4. электронной почты Учреждения ropss_61@mail.ru, предоставляющего услугу, или электронной почты Департамента dpchsro2@donpac.ru, если обжалуется решение и действие (бездействие) начальника Учреждения, предоставляющего услугу.

5.12. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.9. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Учреждения, предоставляющего услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется Учреждением, предоставляющим услугу.

Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется Департаментом.

5.14. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме с использованием «Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области» и «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», определяется оператором информационного узла региональной государственной информационной системы «Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

5.15. В случае, если жалоба подана заявителем в Учреждение или Департамент, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с п. 5.4. настоящего административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня её регистрации указанные выше органы направляют жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме (заказным письмом с уведомлением о вручении) информируют заявителя о направлении жалобы.

5.16. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает её передачу в уполномоченный на её рассмотрение орган: Учреждение или Департамент, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Учреждением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе: Учреждении или Департаменте.

5.17.         Жалобы, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) работниками (должностными лицами) Учреждения, рассматриваются начальником Учреждения в соответствии с установленным порядком, который обеспечивает:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.15. настоящего административного регламента.

Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Учреждения рассматриваются директором Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пункте 5.17 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.19. Учреждение, предоставляющее услуги, обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, их работников (должностных лиц) посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуг Учреждения и ПСО, на официальном сайте Учреждения, на «Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, его работников (должностных лиц), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

- формирование и представление в установленном порядке и сроки  отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.20. Жалоба, поступившая в Учреждение или Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Учреждения, его работника (должностного лица) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Ростовской области не установлены.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган: Учреждение или Департамент (далее – уполномоченный орган), принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, должно быть мотивированным и основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг. 

5.21. При удовлетворении жалобы начальник Учреждения или директор Департамента принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу, обратившемуся с жалобой или его законному представителю (если об этом указано в жалобе) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и направляется по адресу, указанному в жалобе, заказным письмом с уведомлением о вручении.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме, электронного документа, подписанного электронной подписью начальника Учреждения, директора департамента или в случае его отсутствия лица, исполняющего его обязанности.

5.22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, то в ответе на жалобу указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения подписывается  начальником Учреждения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника Учреждения подписывается директором Департамента, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

5.24. Начальник Учреждения или директор Департамента, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях: 

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства и положениями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.25.         Начальник Учреждения или директор Департамента, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу работников (должностных лиц) Учреждения или департамента, а также членов их семей;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 

5.26. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются Заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Учреждении.

5.27. Решение, принятое начальником Учреждения по результатам рассмотрения жалобы на предоставление услуг, может быть обжаловано в установленном порядке в Департамент либо суд или арбитражный суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение, принятое директором Департамента, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, может быть обжаловано в установленном порядке путем подачи жалобы (заявления) в Правительство Ростовской области либо суд или арбитражный суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту 

предоставления услуги

по ликвидации (локализации) на суше

разливов нефти и нефтепродуктов

 

БЛОК-СХЕМА

по предоставлению услуги по ликвидации (локализации) на суше

разливов нефти и нефтепродуктов

 

 Обращение лица о предоставлении услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов в Учреждение или его поисково-спасательное подразделение

(далее – ПСО). 

 

Принятие оперативным дежурным Учреждения или дежурным ПСО заявления (обращения) и внесение его в журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения или журнал ПСП (в зависимости от места обращения) сведений о дате и времени поступления заявления (обращения), о месте разлива нефти и нефтепродуктов, о чрезвычайной ситуации, об обратившемся лице (в том числе контактная информация), обобщение и анализ информации, доклад начальнику Учреждения или лицу, его замещающему, а в ПСО – начальнику ПСО или лицу, исполняющему его обязанности.

 

Принятие начальником Учреждения или начальником ПСО решения о приостановлении или отказе в предоставлении услуги.

Принятие начальником Учреждения или начальником ПСО решения о предоставлении услуги.

 

Информирование лица, обратившегося за предоставлением услуги  об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, приостановлении или отказе в предоставлении услуги, а также об основаниях принятого решения.

Направление (выезд) дежурной смены спасателей ПСО к месту проведения ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов, окончание их проведения с последующим возвратом по месту дислокации. Направление уполномоченным лицом Учреждения межведомственных запросов.

   

 

Внесение в журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения и журнал ПСО (в зависимости от места обращения) решения об отказе и основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении и отказе в предоставлении услуги, основаниях принятого решения, форме и сроках информирования лица, обратившегося за предоставлением услуги. 

Внесение в журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения и журнал ПСО (в зависимости от места обращения) о результатах предоставления услуги, и информирование заявителя о результатах предоставления услуги.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту 

предоставления услуги по ликвидации

(локализации) на суше разливов

нефти и нефтепродуктов

 

 

 

 

Примерная форма письменного заявления 

 

 

                                                                 Начальнику ГКУ РО «РО ПСС»

                                                                  от __________________________________

                                                                   ____________________________________

                                                                   ____________________________________

                                                                   _____________________________________

(полное и  сокращенное наименование (если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица или индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, ИНН, а также номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) либо фамилия, имя, отчество физического лица, обратившегося за предоставлением услуги, адрес его местонахождения, телефон, электронная почта (при наличии)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

        Прошу предоставить услугу по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов __________________________________________________ _____________________________________________________________________

(при наличии угрозы ликвидации чрезвычайной ситуации или нет – указать необходимое)

в ______________________________________________________ «__»______ 20_ г. 

    (место оказания услуги или разлива нефти и нефтепродуктов)

 

__________________          _____________        __________________________

     (должность)                                   (подпись)                         (фамилия, имя, отчество)

                                                    М.П.

                                                                                            _______________20___г.                       

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту 

предоставления услуги

по ликвидации (локализации) на суше

разливов нефти и нефтепродуктов

 

Журнал учета поступающей информации (сообщения)

 

п/п

Дата и время поступления заявления о предоставлении

услуги

(час., мин.)

Содержание заявления

(обращения): место затопления или опрокидывания судов и других объектов, информация об  обратившемся лице  (Ф.И.О., наименование организации, местона-хождение, контактный телефон и иная контактная информация)

Меры реагирования и иные меры принятые  подразделением с указанием времени выезда дежурной смены (в часах и минутах), а также привлеченных силах и средствах, а в случае отказа – основания отказа или приостановления,  порядок информирования лица о принятом решении

Результат  оказания услуги: указание перечня проведенных работ, дата и время окончания работ  (час., мин.) и их фактический результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному регламенту 

предоставления услуги

по ликвидации (локализации) на суше

разливов нефти и нефтепродуктов

 

НАРЯД-ЗАДАНИЕ

___________________________________________________

(наименование услуги)

________________________________________________ГКУ РО «РО ПСС» (наименование поисково-спасательного отряда согласно п.6.3. Устава)

 

(район проведение, наименование объекта)

1. Состав группы:

Старший группы спасателей: _____________________________________________ _______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Спасатели:______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества спасателей)

2. Задание группы: ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

  1. Дата и время выезда с места дислокации: __________________________________
  2. Средства доставки группы к месту работ: ________________________________ _______________________________________________________________________
  3. Силы и средства, привлеченные к работам: _______________________________ _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

  1. Основание: ___________________________________________________________

                       (заявление (обращение) по предоставлению услуги и т.д.)

7.Дата и время начала работ: ____________________________________________

8.Дата и время окончания работ:  ________________________________________

9.Результат проведения работ: ____________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Старший группы спасателей       ___________________    _____________________

                                                                            (подпись, дата)                (фамилия, имя, отчество)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к административному регламенту 

предоставления услуги

по ликвидации (локализации) на суше

разливов нефти и нефтепродуктов

 

Договор №______

по предоставлению услуги

 

_______________                                                                            ____________20__ г.

 

Государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________(должность, полностью имя, отчество, фамилия), действующего на основании Устава, с одной стороны, и _______________________________(наименование организации, учреждения и т.д.), именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице_________________________ ___________________________________ (должность, полностью имя, отчество, фамилия), действующего на основании __________________ (Устава, положения, свидетельства, доверенности) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

  1. 1.            Предмет договора и обязательства сторон

 

1.1.Исполнитель на основании обращения Заявителя обязуется предоставить услугу по ликвидации (локализации) на суше  разливов нефти и нефтепродуктов (далее – услуга)________________________________________________________ .

                                     (указывается место проведения работ)

Услуга предоставляется Заявителю в соответствии с административным регламентом по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденным приказом государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба » №____ от_________20__г.

1.2. Заявитель оплачивает услугу, указанную в п.1.1. настоящего договора и если услуга предоставляется платно, в порядке и сроки предусмотренные настоящим договором.

1.3. Работы по предоставлению услуги выполняются Исполнителем с учетом погодно-природных условий в зоне их проведения, соблюдения Исполнителем технических и технологических требований для данного вида работ, а также соблюдения техники безопасности.     

 

 

 

 

2. Цена договора и порядок расчета между сторонами

2.1. Стоимость услуги, предоставляемой в соответствии с п.1.1. настоящего договора, составляет ________________________________ руб. (_____________________________________________ рублей____  копеек).

Стоимость услуги рассчитывается согласно калькуляции (приложение № 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

2.2. Заявитель уплачивает сумму, указанную в п.2.1. настоящего договора, в течение 10 календарных дней с даты подписания акты выполненных работ на основании выставленного счета Исполнителя. 

Оплата услуги производится платежным поручением, а для физических лиц безналичным способом в установленном порядке. 

 

3. Ответственность сторон и порядок урегулирования споров

 

3.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

3.2. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами при заключении, исполнении, изменении, расторжении и прекращении действия настоящего Договора или в связи с ним, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом по проведению ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденным приказом государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» №______ от ____________20___г.

3.3. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области согласно порядку, установленному процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регламентируются в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом по проведению ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденным приказом государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба » №______ от ____________20___г.

 

4. Прочие условия

4.1.  Договор считается заключенным с момента подписания его Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору. 

4.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение: 1.Калькуляция предоставления услуги -__ л.

 

 

 

 

5. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

 

Исполнитель:

«Государственное казенное учреждение Ростовской области

«Ростовская областная поисково-спасательная служба»

346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2.

Тел. 8 (86369) 26-311, факс 8 (86369) 26-112, эл. почта: ropss_61@mail.ru .

ИНН 6151011679, КПП 615101001

 

Получатель:

ДПЧС Ростовской области ИНН 6165119111, КПП 616501001,

ОКАТО 60401000000, УФК по Ростовской области (ДПЧС

Ростовской области, л/с 04582005750),

р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001

код дохода 82311301992020000130Прочие доходы от оказания платных

услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации

 

 

Начальник ГКУ РО «РО ПСС» _________________  ____________________

 

                                                                М.П. (подпись)        (фамилия, имя, отчество)

 

 

Заявитель:_______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица) _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________(юридический и фактический адрес, банковские реквизиты и ИНН (для юридических лиц), телефоны)

 

_____________________        __________________                   ________________________

         (должность)                        (подпись)                             (фамилия, имя, отчество)

                                                           М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №6 к административному регламенту 

предоставления услуги по ликвидации

(локализации) на суше разливов

нефти и нефтепродуктов

 

СОГЛАСОВАНО

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

 

Заявитель

 

Начальник ГКУ РО «РО ПСС»

   

 

__________________________________________(Ф.И.О.)

 

_______________(Ф.И.О.)

 

 

"___"____________20__ г

"___"____________20 ___ г

 

 

         

 

 

Калькуляция

стоимости затрат работы поисково-спасательной группы

по предоставлению  услуги по ликвидации (локализации) на суше разливов нефти и нефтепродуктов

 
   

 

наименование затрат

сумма

примечание

 

 

1.Оплата труда  за 8 час поисково-спасательной группы:

11518,51

должностные оклады согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012г. №219

 

 

Начальник ПСО, 9 спасателей

 

 

2.Начисления на оплату труда 30,2%

3478,59

страховые взносы согласно действующего законодательства

 

 

3.Стоимость ГСМ на автомашину

3531,00

при пробеге автомобиля 100 км, норма расхода ГСМ по приказу, цена ГСМ по цене закупки

 

 

4.Амортизация оборудования

2511,27

Нефтесборщик,автомобиль ГАЗ-33081 Садко,Газ 27527,Автосамосвал Камаз-65201

 

 

5.расходные материалы

11550,0

Сорбент Сорг,перчатки,лопаты

 

 

6.Прочие расходы

57,6

личное страхование,ОСАГО

 

 

всего

32646,97

 

 

 

     

 

 

Примечание. При увеличении времени проводимых работ сумма затрат увеличивается пропорционально. Расходы на заправку автомобиля ГСМ рассчитывается по фактическому пробегу автомобиля по ценам последней закупки. Расходы на расходные материалы рассчитываются по объему  работ. Время работы определяется с момента выезда группы спасателей из расположения отряда.

 

 

     

 

 

Гл.бухгалтер       

 

Е.П.Андрющенко

 

                         

 

Размещен:
21.02.2014 12:55:55|
Изменен:
21.02.2014 13:02:40

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области