Распечатать

Административный регламент скачать


 


Государственное казенное учреждение Ростовской области

«Ростовская областная поисково-спасательная служба»

(ГКУ РО «РО ПСС»)

 

ПРИКАЗ

 

16  октября 2013 года                                                                      № 488-ОД

г. Новошахтинск

 

  

Об утверждении

административного регламента

 

 

      В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О  разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», разделом IV «Перечень услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Ростовской области», утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 « Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области» и Приказом ДПЧС Ростовской области  от 05.09.2013 № 221

 ПРИКАЗЫВАЮ:

          1.  Утвердить  административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области « Ростовская областная поисково-спасательная служба» услуги по локализации и тушению лесных пожаров (далее - административный регламент).

          2.  Ведущему  инженеру  Егорову И.И. организовать  размещение  настоящего приказа на:

          2.1.официальном сайте  Учреждения в  информационно - телекомму- 

никационной сети Интернет  по адресу  http:// dpchs.donland.ru.

          3.  Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

 

И. о. начальника                              п/п                                        В. В. Кравцов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 

к приказу государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» 

от  16.10.2013 г.  № 488-ОД

 

 

         

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»  услуги по локализации и тушению лесных пожаров 

                                                                                                                  

Раздел I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента является предоставление услуги по локализации и тушению лесных пожаров (далее – услуга), оказываемой государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» (далее – Учреждение).

Административный регламент предоставления услуги по  локализации и тушению лесных пожаров  (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления указанной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при обращении за  предоставлением и при предоставлении услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению услуги по  локализации и тушению лесных пожаров.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении услуги.

Заявителями по предоставлению услуги (далее – заявители) являются:

- департамент лесного хозяйства Ростовской области, как орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий на территории области полномочия Ростовской области и отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в области лесных отношений;

- государственные учреждения Ростовской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Ростовской области;

- физические и юридические лица (независимо от форм собственности и от организационно-правовой формы), которые в соответствии с действующим законодательством используют (владеют) леса (участки леса), как входящие, так и не входящие в лесной фонд Ростовской области либо лесной фонд муниципального образования Ростовской области.

Лица, перечисленные выше, вправе при обращении за предоставлением услуги  выступать лично, либо через законного представителя, наделенного в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от их имени при обращении за предоставлением услуги.

В случае если заявление о предоставлении услуги подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.    

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги. 

1.3.1.  Информирование о порядке предоставления услуги  осуществляется индивидуально или публично, в устной, или в письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги обеспечивается оперативными дежурными Учреждения и дежурными - поисково-спасательных отрядов Учреждения лично или по телефону.

В ответах на телефонные звонки оперативный дежурный Учреждения и (или) дежурные поисково-спасательных отрядов Учреждения (далее –  Учреждения), осуществляющие индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Учреждения.

Если оперативный дежурный Учреждения или дежурный  не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заявителю обратиться письменно, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Публичное информирование о порядке предоставления услуги осуществляется посредством привлечения в установленном порядке средств массовой информации (радио, телевидения), а также путем размещения  информации на информационных стендах Учреждения и его поисково-спасательных отрядов, а также на официальном сайте, указанном в п. 1.3.5 административного регламента.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется:

а) Учреждением, находящимся по адресу: 346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2; оперативным дежурным (круглосуточно)- телефон/факс: тел. 8 (86369)26-311, факс 8 (86369)26-112 и по электронному адресу Учреждения ropss_61@mail.ru.

График работы Учреждения:

понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.45,

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

б) Структурными подразделениями, расположенными вне места нахождения Учреждения и указанными в п.6.3. Устава Учреждения, которые работают по графику Учреждения:

- Новошахтинский поисково-спасательный отряд - 346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул.Рабочая, 2, тел.8(86369)2-63-11, адрес электронной почты ropss_61@mail.ru;

- Морозовский поисково-спасательный отряд– 347210, Ростовская область, г.Морозовск, ул.Луначарского, 2, тел.8(86384)4-25-79, адрес электронной почты pso2.morozov@mail.ru;

- Сальский поисково-спасательный отряд – 347630, Ростовская область, г. Сальск, ул. Железнодорожная, 33а, тел.8 (86372)5-11-31, адрес электронной почты spso@mail.ru;

- Тарасовский поисково-спасательный отряд– 346050, Ростовская область, Тарасовский район, пос. Тарасовский, ул. Островского,63«ж», тел.8(86386)3-10-55, адрес электронной почты tpso-tarasovka@mail.ru

- Зимовниковский поисково-спасательный отряд - 347460, Ростовская область, Зимовниковский район, пос. Зимовники, ул. Дружбы,103,тел.8(86376)3-35-01, адрес электронной почты pss_61zpso@mail.ru;

- Егорлыкский поисково-спасательный отряд– 347660, Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер.Кутузовский, 2, тел.8(86370)21-9-61, адрес электронной почты epso61@mail.ru;

- Чертковский поисково-спасательный отряд– 346000, Ростовская область, автомагистраль М-4 «Дон-2», 801 км, тел.8 (86387)4-35-31, адрес электронной почты chpso_61@mail.ru;

- Азовский поисково-спасательный отряд– 346751, Ростовская область, Азовский район, с. Самарское, пер. Промышленный, 74, тел. (86342)2-07-37, адрес электронной почты apso61@mail.ru;

- Песчанокопский поисково-спасательный отряд - 347570, Ростовская область, Песчанокопский район, с. Песчанокопское, ул. Суворова, 6, тел. 8 (86373)-9-66-69, адрес электронной почты PPSS_273@mail.ru;

-  Константиновский поисково-спасательный отряд - 347250,  Ростовская область,  Константиновcкий район, г. Константиновcк, КГУ - 1,62, тел. 8 (86393)6-06-49, адрес электронной почты kpso61@mail.ru;

- Неклиновский поисково-спасательный отряд – 346859, Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское,  29 км автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону-Таганрог-граница с Украиной, тел. 8(86343)7-74-11, адрес электронной почты  neklinovskiy_pso@mail.ru;

Информация о месте нахождения и графике работы Учреждения и его структурных подразделениях размещается:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу  http://dpchs.donland.ru .

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской http://www.pgu.donland.ru.

Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для получения услуги, отсутствуют и, соответственно, их адреса не указываются.

1.3.3.Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется:

-оперативным дежурным Учреждения по телефону  (круглосуточно) -  телефон/факс: тел. 8 (86369)26-311, факс 8 (86369)26-112 или по адресу электронной почты Учреждения ropss_61@mail.ru;

-дежурными поисково-спасательных подразделений Учреждения (круглосуточно) по телефонам, указанным в п. 1.3.2 настоящего административного регламента. 

Информирование о порядке предоставления услуги по телефону-автоинформатору не предоставляется в связи с отсутствием технической возможности у Учреждения. 

Иные организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствуют.

1.3.4. Информация о предоставлении услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе, адреса электронной почты, размещаются:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru.

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru.

- на информационных стендах обеспечивающих получение информации о предоставлении услуги в помещениях Учреждения и его ПСО, предназначенных для работы с заявителями.

1.3.5. Информация о порядке и ходе предоставления услуги, может быть получена лицами, указанными в п. 1.2 настоящего административного регламента:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru.

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

В связи с тем, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги по  локализации и тушению лесных пожаров отсутствуют, то адреса организаций, участвующих в предоставлении данной услуги на названных выше официальных сайтах не указываются.    

1.3.6. На информационных стендах по месту предоставления услуги, в том числе по месту нахождения Учреждения и его поисково-спасательных отрядов,  размещается в письменной (печатной) форме следующая информация:

- порядок получения информации о предоставлении услуги, с указанием фамилий, имен, отчеств и должности лиц, которые информируют о порядке предоставления услуги; 

- порядок предоставления услуги;

- график работы Учреждения и его поисково-спасательных отрядов, их местонахождение, телефоны, адреса электронной почты и иные средства связи; 

- порядок и основания досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) при предоставлении услуги.

Перечисленная выше информация размещается:

- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» http://dpchs.donland.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7. Организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствуют, поскольку в предоставлении услуги по локализации и тушению лесных пожаров указанные выше организации участия не принимают.   

1.3.8. Услуга по локализации и тушению лесных пожаров, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается и информация о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящем административном регламенте не указывается, поскольку в соответствии со ст.1,2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» локализация и тушение лесных пожаров  является неотложной и срочной работой, которая проводится немедленно в целях ликвидации лесного пожара на территории Ростовской области и спасения людей, оказавшихся в зоне лесного пожара. 

 

Раздел II. Стандарт предоставления услуги

 

2.1. Наименование услуги – локализация и тушение лесных пожаров.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего услугу.

2.2.1. Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по обеспечению предоставления услуги подведомственным ему областным государственным казенным учреждением.

2.2.2. Услугу непосредственно предоставляет государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

2.2.3. В предоставлении   услуги не участвуют иные органы исполнительной власти Ростовской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для получения   услуги.

2.2.4. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением   услуги, каких-либо действий, в том числе согласований, необходимых для получения   услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления   услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Описание результата предоставления   услуги.

2.3.1. Результатом предоставления   услуги по локализации и тушению лесных пожаров является спасение людей, находящихся в зоне лесного пожара, устранение угрозы их жизни и здоровью, и локализация (тушение) лесного пожара в месте, указанном заявителем (приложение № 2 к административному регламенту), то есть предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами, а также недопущение распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий. Результат предоставления   услуги оформляется в акте о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту).

Информация о результате предоставления   услуги  фиксируется в акте о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту) и вносится в журнал учета поступающей информации (сообщения) Учреждения (приложение № 3 к административному регламенту) или журнал ПСО (приложение № 4 к административному регламенту).

2.4.  Срок предоставления   услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении   услуги, срок приостановления предоставления   услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством  Российской  Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления   услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления   услуги начинается с момента обращения о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесного пожара и заканчивается моментом возвращения сил и средств на место постоянного расположения после проведения действий по спасению людей в зоне лесного пожара и локализации (тушения) лесного пожара. Конкретный срок локализации (тушения) лесного пожара федеральным и областным законодательством, а также иными нормативными правовыми актами, не установлен. Предоставление   услуги по локализации (тушению) лесного пожара осуществляется в кратчайшие сроки и обусловлено и неразрывно связан с площадью, охваченной лесным пожаром, количеством людей, жизни и безопасности которых угрожает лесной пожар, количества пожарной техники, огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования Учреждения применяемых при тушении лесного пожара.

2.4.2. Предоставление   услуги по локализации и тушению лесных пожаров может быть приостановлено в целом или их части решением начальника Учреждения, согласно п. 2.9.1. настоящего административного регламента:

 - в случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ при тушении пожара в зоне лесного пожара и предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей, в соответствии с ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Решение о приостановлении предоставления   услуги незамедлительно доводится до сведения заявителя в письменной форме, с указанием оснований и сроков  приостановления предоставления   услуги, а также вносится в журнал учета поступающей информации (обращений) Учреждения  (приложение № 3 к административному регламенту).

Приостановление предоставления услуги по локализации и тушению лесных пожаров, предусмотренное п. 2.9.1. настоящего административного регламента  согласно ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» осуществляется решением начальника Учреждения на срок, равный времени, необходимого для наращивания сил и средств в зоне ликвидации очага пожара, при этом предприняв все меры по спасению людей и материальных ценностей, находящихся в зоне горения.

2.4.3. Документы, являющиеся результатом предоставления   услуги, а именно акт по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту) направляется в адрес заявителя не позднее дня следующего за днем окончания предоставления   услуги либо вручается лично заявителю, если он или его представитель присутствуют на месте проведения работ по локализации и тушению лесных пожаров.

Информация о результате предоставления   услуги вносится в  журнал учета поступающей информации (сообщения) ГКУ РО «РО ПСС» или журнал  (приложение № 3 и № 4 к административному регламенту) не позднее дня следующего за днем окончания предоставления   услуги.

2.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление   услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

- Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999; Собрание законодательства Российской Федерации,18.10.1999, №42, ст.5005; 31.07.2000, №31, ст.3205; 12.02.2001, №7, ст.608; 13.05.2002, №19, ст.1792; 29.07.2002, №30, ст.3024; 16.12.2002, №50, ст.4930;07.07.2003, №27 (ч.2), ст.2709; 21.06.2004, №25, ст.2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, №1 (часть 1),ст.17; 03.01.2005, №1 (часть 1), ст.25; 25.07.2005, № 30 (ч.1), ст. 3104; 02.01.2006, №1, ст.10; 02.01.2006, № 1, ст.13; 02.01.2006, № 1, ст.14; 05.06.2006, №23, ст.2380; 17.07.2006, №29, ст.3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст.3427; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3452; 30.10.2006, № 44, ст.4537; 11.12.2006, №50, ст.5279; 01.01.2007, № 1 (1 ч.),ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст.1151; 26.03.2007, № 13, ст.1464; 30.04.2007, № 18, ст.2117; 21.05.2007, № 21,ст. 2455; 25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747; 23.07.2007, № 30, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, №43, ст.5084; 12.11.2007, №46, ст.5553; 31.03.2008, № 13, ст.1186; 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст.3418; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516;08.12.2008, № 49, ст. 5747;29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6229; 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576; 20.07.2009, № 29, ст. 3612; 30.11.2009, № 48, ст. 5711; 21.12.2009, № 51, ст. 6156; 21.12.2009, № 51, ст. 6163; 05.04.2010, № 14, ст. 1549; 12.04.2010, № 15, ст.1736; 12.04.2010, № 15, ст. 1738;10.05.2010, № 19, ст. 2291;07.06.2010, № 23, ст. 2800; 02.08.2010, № 31, ст.4160; 04.10.2010, № 40, ст.4969; 14.10.2010, № 41 (2 ч.), ст. 5190; 15.11.2010, № 46, ст. 5918; 22.11.2010, № 47, ст. 6030; 22.11.2010, № 47, ст. 6031; 06.12.2010, № 49, ст. 6409; 27.12.2010, № 52, ст.6984; 27.12.2010, № 52 (ч.1), ст.6991; 03.01.2011, № 1, ст. 18; 25.04.2011, № 17, ст.2310;04.07.2011, № 27, ст.3868; 04.07.2011, № 27, ст. 3881; 18.07.2011, № 29, ст. 4283; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4572; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4590; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4594;01.08.2011, № 31, ст. 4703; 28.11.2011, № 48, ст. 6727; 28.11.2011, № 48, ст. 6730; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7039; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7042; 05.03.2012, № 10, ст.1163; 30.04.2012, № 18, ст.2126; 07.05.2012, № 19, ст.2274);

- Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Российская газета», № 250, 24.12.1994; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.12.1994, № 35, ст. 3648; 04.11.2002, № 44, ст. 4294; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 11.12.2006, № 50, ст. 5284; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 05.11.2007, № 45, ст. 5418;05.01.2009, № 1, ст. 17;11.05.2009, № 19, ст.2274;30.11.2009,№ 48, ст. 5717; 24.05.2010, №21, ст.2529; 02.08.2010, № 31,ст.4192; 03.01.2011, № 1, ст.24; 03.01.2011, № 1, ст.54; 02.04.2012, № 14, ст. 1549);

- Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35, ст.3649; 28.08.1995, № 35, ст. 3503; 22.04.1996, № 17, ст.191; 26.01.1998, № 4, ст.430; 13.11.2000, № 46, ст.4537; 13.08.2001, № 33 (часть I), ст.3413; 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.2; 29.07.2002, № 30, ст.3033; 13.01.2003, № 2, ст.167;10.05.2004, № 19 (часть 1), ст.1839; 05.07.2004, № 27, ст. 2711; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 04.04.2005, №14, ст.1212; 09.05.2005, № 19, ст.1752; 06.02.2006, № 6, ст.636; 30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст.5279; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5498; 3004.2007, № 18, ст. 2117; 22.10.2007, № 43, ст.5084; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст.3553; 16.03.2009, № 11, ст. 1261; 20.07.2009, № 29, ст. 3635; 09.11.2009, № 45, ст.5265; 30.11.2009, № 48, ст.5717; 26.07.2010, № 30, ст.4004; 04.10.2010, № 40, ст.4969; 03.01.2011, № 1, ст. 54; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст.4590; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст.4591; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст.4596; 14.11.2011, № 46, ст.6407; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст.7023);

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ («Российская газета», №277, 08.12.2006; «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.2006, №5, ст.5278; 19.05.2008, № 20, ст.2251; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3599; 28.07.2008, № 30 (ч.2), ст.3616; 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6236; 16.03.2009, № 11, ст.1261; 20.07.2009, № 29, ст. 3601; 27.07.2009, № 30, ст.3735; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 26.07.2010, № 30, ст.3998; 03.01.2011, № 1, ст.54; 20.06.2011, № 25, ст.3530; 04.07.2011, № 27, ст. 3880; 18.07.2011, № 29, ст. 4291; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4590; 28.11.2011, № 48, ст.6732);  

-Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» («Парламентская газета», №47-49, 31.07.2008; «Российская газета», № 163, 01.08.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст.3579; 16.07.2012, № 29, ст.3997);

- Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» («Российская газета», № 169, 31.08.1995; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35, ст. 3503; 07.08.2000, № 32, ст.3341; 14.08.2000, № 33, ст.3348; 13.11.2000, № 46, ст.4537; 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст. 4435; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 08.11.2004, № 45, ст. 4377; 06.12.2004, № 49, ст.4840; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.15;09.05.2005, № 19, ст.1752; 05.05.2008, № 18, ст.1938; 11.05.2009, № 19, ст.2274; 30.11.2009, № 48, ст.5717);

-постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» («Российская газета», № 147, 11.07.2007; Собрание законодательства Российской Федерации», 09.07.2007, № 28, ст.3432; 16.05.2011, № 20, ст.2820; 06.02.2012, № 6, ст.671; 12.11.2012, № 46, ст.6339);

- постановление Правительства Российской федерации от 05.05.2011 № 344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров» («Российская газета», № 101, 13.05.2011; Собрание законодательства Российской Федерации, 16.05.2011, № 20, ст.2821);

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» («Российская газета», № 110, 25.05.2011; Собрание законодательства Российской Федерации, 23.05.2011,№ 21,ст.2971);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.05.2011, № 21, ст.2973);  

- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды», зарегистрирован в Минюсте РФ 17.08.2011 № 21649 («Российская газета», № 186, 24.08.2011);

- государственный стандарт Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. ГОСТ Р 22.0.01-94», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 23.05.1994 №155 (М., ИПК Издательство стандартов, 1994); 

- Областной закон от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности» («Наше время», № 305-306, 08.12.2004; № 115, 17.05.2005; № 340-343, 29.12.2005; № 176-177, 16.05.2007; № 69-72, 28.02.2008; № 243-250, 30.07.2009; № 335-336, 23.09.2010; № 161-163, 12.05.2011; № 304-308, 10.08.2011; № 510-513, 17.11.2011; № 649-652, 01.11.2012);

- Областной закон от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» («Наше время», № 4, 13.01.2005; № 74, 30.03.2005; № 76, 11.03.2010; № 264, 29.07.2010; № 414-415, 23.11.2010; № 161-163, 12.05.2011; № 100-102, 06.03.2012);

- постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2003 №81 «О создании государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» (Документ официально опубликован не был);

- постановлением Администрации Ростовской области от 23.12.2010 № 411 «О создании государственных казенных учреждений Ростовской области, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области, путем изменения типа действующих государственных учреждений Ростовской области» («Наше время», № 34-35, 08.02.2011);

- постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 «Об утверждении положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» («Наше время», № 579-584,  20.12.2011);

- иные федеральные и областные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение локализации и тушения лесных пожаров на территории Ростовской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления   услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления   услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров заявитель вправе обратиться с заявлением устно (по телефону) или письменно  согласно установленной форме (приложение № 2 к административному регламенту).

В заявлении (устном или письменном) о предоставлении услуги указываются:

-  номер правового акта или иного документа, на основании которого лицо имеет право пользования (владения) лесным участком либо осуществляет иные полномочия в отношении данного участка

-  место (адрес) лесного пожара на территории Ростовской области; 

- полное и сокращенное наименование (если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица или индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, ИНН, а также номера телефона и адреса электронной почты (при его наличии);

- полное указание фамилии, имени и отчества, в случае обращения физического лица за предоставлением   услуги, адрес его места жительства, а также номер телефона и адрес электронной почты физического лица (при его наличии).

Подпись (при письменном обращении), расшифровки подписи (указывается фамилия, имя, отчество), а также должность и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае их обращения.

Заявление о предоставление   услуги подается лично заявителем путем его непосредственного обращения по телефонам Учреждения или, указанным в п.1.3.2-1.3.3. настоящего административного регламента, а в письменном виде путем непосредственной подачи заявления в Учреждение или, в том числе направления по почте, факсом или электронной почтой в адрес Учреждения или, указанных в п.1.3.2. настоящего административного регламента.

Заявление о предоставлении   услуги может быть подано через Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области  http://www.pgu.donland.ru.

При личной подаче заявления о предоставлении   услуги также предъявляется паспорт физического лица, обратившегося за предоставлением   услуги или его законного представителя.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системе обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

В случае обращения заявителя за предоставлением услуги через своего представителя, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя при обращении за предоставлением услуги. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, прилагается документы, перечисленные в п.п.1.2. настоящего административного регламента, а при личном обращении – предъявляется паспорт или универсальная электронная карта, в случаях, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Иные документы, кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, заявителем или его законным представителем при обращении за предоставлением услуги не предъявляются.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления   услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении   услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления   услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе являются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, в отношении заявителя, обратившегося в Учреждение за предоставлением   услуги;

- нормативный правовой акт (правовой акт или выписка из него) уполномоченного органа о наделении заявителя правом владения, пользования или осуществления иных полномочий в отношении участка леса, на котором возник лесной пожар.

Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении   услуги.

В случае не представления заявителем указанных документов, Учреждение самостоятельно запрашивает указанные документы от государственных органов власти и иных органов, участвующих в предоставлении   услуги.

Перечисленные выше документы могут быть получены заявителем в соответствии с административным регламентом по предоставлению данного вида   услуг, в том числе и в электронной форме, если это предусмотрено данным административным регламентом.  

Документы, перечисленные в настоящем пункте, заявитель вправе представить в копиях при подаче им заявления по предоставлению   услуги по локализации и тушению лесных пожаров.

Учреждение также самостоятельно запрашивает иные документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих   услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении   услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.2. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением   услуги:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением   услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих   услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. Учреждение самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. Учреждение, предоставляющее   услугу по локализации и тушению лесных пожаров, обязано:

- предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и многофункциональных центров документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, многофункциональных центров такие документы и информацию;

- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления   услуги.

2.8.1. Основания по отказу в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют, поскольку не установлены законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении   услуги.

2.9.1. Предоставление   услуги по локализации и тушению лесных пожаров может быть приостановлено в целом или их части решением начальника Учреждения, в случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ при тушении пожара в зоне лесного пожара и предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей, в соответствии с ч.8 ст.14 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Решение о приостановлении предоставления услуги незамедлительно доводится до сведения заявителя в письменной форме, с указанием оснований и сроков  приостановления предоставления   услуги, а также вносится в журнал учета поступающей информации (обращений) Учреждения  (приложение № 3 к административному регламенту).

Приостановление предоставления услуги по локализации и тушению лесных пожаров осуществляется решением начальника Учреждения на срок, равный времени, необходимого для наращивания сил и средств в зоне ликвидации очага пожара, при этом предприняв все меры по спасению людей и материальных ценностей, находящихся в зоне горения.

Данное основание является единственным для принятия решения о приостановлении предоставления   услуги.

2.9.2. Перечень оснований отказа в предоставлении   услуги:

- у заявителя отсутствует право пользования (владения) или осуществления иных полномочий в отношении лесного участка, закрепленное в нормативном правовом акте уполномоченного органа, либо за заявителем данный лесной участок не закреплен в установленном законодательством порядке;   

- в заявлении отсутствует информация о месте возгорания лесного массива (леса, участка леса) на территории Ростовской области;

-  услуга предоставляется вне территории Ростовской области;

-  суть обращения о предоставлении   услуги выходит за рамки полномочий и компетенции Учреждения.  

Указанный выше перечень оснований отказа в предоставлении   услуги является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2.9.3. В случае принятия (в зависимости от места обращения) начальником Учреждения решения о приостановлении или отказе в предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров оперативный дежурный Учреждения или дежурный ПСО Учреждения незамедлительно информирует заявителя с отметкой в соответствующем журнале учета поступающей информации (обращения) о приостановлении или отказе в предоставлении   услуги, основаниях приостановления или отказа, а также о форме и сроках информирования заявителя.  Информирование заявителя о приостановлении или об отказе в предоставлении   услуги осуществляется в той форме, в которой заявитель обратился за предоставлением   услуги или в иной указанной данным лицом форме или другим средствам связи, а также по просьбе заявителя – в письменной форме.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления   услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении   услуги.

2.10.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления   услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении   услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление   услуги.

2.11.1. Услуга по локализации и тушению лесных пожаров предоставляется на платной основе путем внесения платы за её предоставление на основании договора по предоставлению   услуги (приложение № 5 к административному регламенту), заключаемому между Заявителем и Учреждением. 

Плата за предоставление   услуги рассчитывается на основании калькуляции по предоставлению   услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение  №6 к административному регламенту), исходя из количества привлекаемых спасателей и автотранспорта (спецтехники) за 1 (один) час работы и корректируется с учетом фактического пробега автомобиля (спецтехники) по ценам на горюче-смазочные материалы, действующим в период осуществления работ.

Калькуляция предоставления   услуги по локализации и тушению лесных пожаров разрабатывается и утверждается приказом Учреждения, а также размещается на сайте учреждения.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

2.12.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления   услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги 20 минут с момента обращения.

2.13.2. Срок ожидания в очереди услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, отсутствует.

2.13.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не более 20 минут с момента обращения за получением результата.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, услуг, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, в том числе в электронной форме.

2.14.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет не более 10 минут с момента обращения за получением услуги, в том числе в электронной форме. Регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги осуществляется оперативным дежурным Учреждения, после чего запрос передается начальнику Учреждения для рассмотрения и принятия решения.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя по услуге, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, отсутствует в связи с отсутствием таких организаций при предоставлении данной услуги. 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

2.15.1. В помещениях Учреждения и его ПСО, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении услуги. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам Учреждения и его ПСО, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.15.2. Места ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.15.3. В связи с отсутствием у Учреждения технической возможности,  информация о порядке предоставления услуги в мультимедийной форме не предоставляется.  

2.15.4. Вход в здание, в котором располагается Учреждение и его поисково-спасательные подразделения свободный.

2.16. Показатели доступности и качества услуги (количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления услуги).

2.16.1. Количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги, их продолжительность регулируется настоящим административным регламентом и включает: 

- подачу заявления о предоставлении услуги осуществляется один раз и в сроки, установленные п.2.13.-2.14., п.п.3.3.1. настоящего административного регламента;  

- непосредственное предоставление услуги по локализации и тушению лесных пожаров в месте, указанном в заявлении о предоставлении   услуги;

- обращение за получением результата предоставления   услуги – актом предоставления   услуги, осуществляется один раз и в сроки, установленные п.п.2.13.3., 3.3.4. настоящего административного регламента.     

2.16.2. Показателями реальной доступности   услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

-   транспортная доступность места предоставления   услуги;

- наличие необходимой информации о предоставляемой   услуге на информационных стендах в помещении Учреждения и ПСО Учреждения, на официальном сайте Учреждения и Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, ее открытость для получателя - заявителя;

- возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты;

- полнота и корректность ответов оперативных дежурных Учреждения и (или) дежурных ПСО  на телефонные и устные обращения заявителей;

- обоснованность отказов в предоставлении   услуги;

- соблюдение работниками (должностными лицами) Учреждения сроков пре-доставления   услуги и ответов на запросы получателя (заявителя)   услуги, оговоренных в настоящем административном регламенте;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления   услуги, действия (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения при предоставлении   услуги.

2.16.3. Услуга по локализации и тушению лесных пожаров не оказывается через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, поскольку в соответствии со ст.1, 2 Федерального закона  21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» относится к срочным и неотложным работам, подлежащим незамедлительному выполнению в целях устранения угрозы чрезвычайной ситуации при возгорании лесного массива.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме.

2.17.1. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме отсутствуют.

2.17.2. Услуга по локализации и тушению лесных пожаров в электронной форме не предоставляется и, соответственно, особенности предоставления   услуг в электронной форме отсутствуют.

 

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения 

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

 

3.1. Предоставление   услуги включает в себя следующие  административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении   услуги и принятие  начальником Учреждения или начальником  Учреждения решения о предоставлении   услуги, приостановлении или отказе в предоставлении   услуги;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении   услуги;

3) проведение локализации и тушения лесных пожаров на территории Ростовской области;

4) окончание проведения локализации и тушения лесных пожаров и возвращение к месту дислокации.

3.1.1. В электронной форме с использованием официальных сайтов Учреждения http://dpchs.donland.ru, Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об услуге;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, и прием таких запроса и документов;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;

- взаимодействие Учреждения с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении услуги, порядок и условия такого взаимодействия;

- получением заявителем результата предоставления услуги в электронной форме федеральным законом не установлено.    

3.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги по локализации и тушению лесных пожаров, приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.3. Описание каждой административной процедуры.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, указанной в подп.1 п.3.1. настоящего административного регламента, является обращение заявителя о предоставлении услуги по локализации и тушению лесных пожаров. Прием заявлений о предоставлении услуги ведется оперативным дежурным Учреждения и (или) дежурным  круглосуточно в порядке, предусмотренном п.п.1.3.1.-1.3.3., п.3.1.1. настоящего административного регламента.

Форма обращения по предоставлению услуги может быть подана в устной форме (по телефону) или письменной форме (приложение № 2 к административному регламенту) и направлена по почте, факсу, электронной почте или иным способом, воспроизводящим текст заявления, а также подана в электронной форме через официальный сайт Учреждения или Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.  

Обращение по оказанию услуги фиксируется оперативным дежурным Учреждения и (или) дежурным  в журнале учета поступающей информации (обращения) или вахтенном журнале  согласно установленной настоящим административным регламентом форме (приложение №3 и № 4 к административному регламенту), которые нумеруются, прошиваются, подписываются начальником Учреждения и скрепляется печатью Учреждения.

В заявлении о предоставлении услуги помимо сведений, указанных в п.2.6.1. настоящего административного регламента, заявитель вправе по собственной инициативе и при возможности указать силы и средства, привлеченные к локализации и тушению лесных пожаров, наличие пострадавших и (или) угрозы жизни и здоровью людей либо любую другую информацию.

Оперативный дежурный Учреждения и (или) дежурный  в течение 5 (пяти) минут с момента поступления заявления устно докладывают о поступившем заявлении начальнику Учреждения или начальнику ПСО, которые не позднее 5 (пяти) минут с момента доклада принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении  услуги;

- о приостановлении предоставления услуги;

- об отказе в предоставлении услуги.

Основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении или отказе в предоставлении услуги, а также форма и сроки информирования заявителя установлены в пунктах 2.8, 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента.

Если заявление подается в письменной форме, то решение по результатам его рассмотрения оформляется соответствующей резолюцией начальника Учреждения, проставляемом на тексте заявления, с указанием даты и времени принятия решения, подписи и инициалов лица, принявшего данное решение.

Информация о принятом решении и основания его принятия вносится не позднее 5 (пяти) минут с момента принятия данного решения в соответствующий журнал оперативным дежурным Учреждения или дежурным  в зависимости от места обращения по предоставлению услуги.

3.3.2. Не позднее дня принятия решения о предоставлении услуги уполномоченный приказом начальника Учреждения работник бухгалтерии оформляет и направляет:

- межведомственный запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы России о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении лица, обратившегося за предоставлением услуги (кроме физических лиц);

- межведомственный запрос в орган власти и управления о предоставлении копии нормативного правового акта (правового акта), в соответствии с которым заявителю предоставлено право пользования (владения) лесным участком либо на основании которого за заявителем закреплен лесной участок либо заявитель осуществляет иные полномочия в отношении данного лесного участка;

- проект договора по предоставлению услуги в адрес заявителя.  

Межведомственный запрос в территориальное подразделение Управления федерального казначейства Ростовской области по получению копии платежного документа об оплате заявителем услуги направляется названным выше уполномоченным лицом в течение 2-х рабочих дней после сообщения об этом заявителем.   

Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 594 «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг». 

Межведомственный запрос осуществляется без направления дополнительных документов.

В случае отсутствия технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

3.3.3. В случае принятия начальником Учреждения или начальником ПСО решения о предоставлении услуги издается приказ Учреждения о формировании и выезде спасательной группы, в котором указываются непосредственные исполнители услуги (спасатели), руководитель спасательных работ.

Работы по локализации и тушению лесных пожаров проводятся с помощью специального оборудования и иных технических средств, находящихся в распоряжении  Учреждения.

Услуга по локализации и тушению лесных пожаров состоит из следующих стадий:

- локализации лесных пожаров, которая проводится в два этапа: на первом - осуществляется остановка распространения пожаров путем непосредственного воздействия на его горящую кромку; на втором – прокладка заградительных полос и канав, и необходимая дополнительная обработка границ пожаров с тем, чтобы исключить возможность возобновления его распространения;

- ликвидация очагов горения, оставшихся внутри пожарища;

- предотвращение повторного возгорания в очаге пожарища, которое состоит в непрерывном или периодическом осмотре пройденной пожаром (пожарами) площади с целью предотвратить возобновление пожара (пожаров) от скрытых очагов, не выявленных на стадии ликвидации пожара.

Решение о начале и завершении каждого из перечисленных выше этапов и последовательности их выполнения при локализации и тушении лесных пожаров принимает руководитель тушения лесного пожара.

Продолжительность и срок выполнения каждого из перечисленных выше этапов локализации и тушения лесных пожаров осуществляется на основании технологии выполнения работ каждого из этапов, и зависят от объема и площади возгорания лесного массива, угрозы чрезвычайной ситуации в связи с лесным пожаром, погодных и природных условий во время возгорания, а также наличия пострадавших и необходимости их эвакуации из места (очага) возгорания.

Непосредственное выполнение работ на всех этапах локализации и тушения лесных пожаров осуществляют спасатели, принимающие участие в указанных работах.

Локализация и тушение лесного пожара поводится следующими способами:

- захлестывание огня по кромке лесного пожара (ветвями, вениками или другими подручными средствами, например, мешковиной, брезентом или прорезиненной тканью);

- засыпка кромки лесного пожара грунтом (лопатами, бульдозером и другой землеройной техникой);

- прокладка заградительных и опорных минерализованных полос и канав на пути продвижения огня (специальным оборудованием);

- тушение горящей кромки водой (используются насосные установки пожарных автоцистерн, пожарные мотопомпы (переносные, прицепные,  огнетушители).

При выборе того или иного способа руководитель тушения лесного пожара учитывает: вид, силу и размеры лесных пожаров, метеорологические условия, характер местности и наличие имеющихся сил и средств.

Основанием окончания проведения локализации и тушения лесного пожара является ликвидация лесного пожара.

3.3.4. Основанием принятия решения об окончании проведения локализации и тушения лесного пожара является ликвидация лесного пожара и (или) его последствий для населения, имущества и природной среды.  

Решение об окончании проведения локализации и тушения лесного пожара принимает руководитель тушения лесного пожара. Решение об окончании предоставления   услуги фиксируется в акте о предоставлении  услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту), который оформляется установленным образом и подписывается руководителем тушения лесного пожара, а также Заявителем, обратившимся за предоставлением   услуги. Акт по локализации и тушению лесных пожаров направляется в адрес заявителя не позднее дня следующего за днем окончания предоставления   услуги либо вручается лично Заявителю, если он или его представитель присутствуют на месте проведения локализации и тушения лесного пожара. В случае невозможности подписания Заказчиком акта по локализации и тушению лесных пожаров, не позднее дня следующего за днем окончания предоставления   услуги акт о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту) направляется Заявителю в письменном виде по почте или иным способом, указанном в обращении за предоставлением  услуги, либо вручается в месте предоставления   услуги, если Заявитель или его представитель присутствуют в месте оказания услуги.

На основании решения об окончании проведения локализации и тушения лесных пожаров группа спасателей, проводившая работы по локализации и тушению лесных пожаров возвращается к месту дислокации.

3.4. Информация, указанная в акте о предоставлении   услуги по локализации и тушению лесных пожаров (приложение № 7 к административному регламенту) заносится в журнал Учреждения или ПСО (приложение № 3 и № 4 к административному регламенту).  Информирование лица, обратившегося за предоставлением   услуги, о результатах предоставления   услуги осуществляется в порядке, установленном в п.3.3. настоящего административного регламента.

3.5. Осуществление   услуги по локализации и тушению лесных пожаров в электронной форме не оказывается.

3.6. Лицо, обратившееся за предоставлением   услуги, вправе в любое время обратиться письменно или устно за получением информации о ходе предоставления   услуги в порядке, предусмотренном разделом I настоящего административного регламента.

      

 

Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами Учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению  услуги, а также принятием решений ответственными лицами.  

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления  услуги, за соблюдением и исполнением работниками (должностными лицами) Учреждения, участвующими в предоставлении услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению   услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению   услуги, в соответствии с их должностными инструкциями, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Учреждения на осуществление текущего контроля.  

Контроль за предоставлением   услуги осуществляется в форме текущего, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления   услуги. 

4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления   услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений.

4.1.3.В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление   услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению   услуги и принятием решений спасателями, проводящими   работы по локализации и тушению лесных пожаров, осуществляется начальником поисково-спасательного отряда, которым предоставлялась   услуга, за принятием решений начальником поисково-спасательного отряда – заместителем начальника учреждения по оперативной работе, а при принятии решений заместителем начальника учреждения по оперативной работе (далее - заместитель начальника Учреждения) – начальником Учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником поисково-спасательного отряда Учреждения и заместителем начальника Учреждения проверок соблюдения и исполнения спасателями положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления  услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления   услуги.

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – при поступлении информации о ненадлежащем исполнении настоящего административного регламента.

4.2.2. Результаты проверки полноты и качества предоставления   услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Учреждения.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц решениями и действиями (бездействием) работников (должностных лиц) Учреждения, участвующих в предоставлении   услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность работников (должностных лиц) Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления   услуги.

4.3.1. Работники (должностные лица) Учреждения, участвующие в предоставлении  услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления   услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению   услуги. Ответственность указанных выше работников (должностных лиц) устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Работники (должностные лица) Учреждения, ответственные за организацию работы по предоставлению   услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению   услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению   услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления   услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Учреждение обращений о предоставлении информации, направления обращений в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а также путем получения информации о предоставлении услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,

а также должностных лиц

 

5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии), работников (должностных лиц) Учреждения и заместителя начальника Учреждения по оперативной работе подается в Учреждение, предоставляющее услугу.

Жалоба на решение, действие (бездействие) начальника Учреждения  подается в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – Департамент)  по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11.

Информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Учреждения или его работников (должностных лиц), уполномоченных принимать (осуществлять) решение, действие (бездействие) при   предоставлении услуги и (или) при обращении за её предоставлением, размещается для заинтересованных лиц в порядке, установленном разделом I  административного регламента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления услуги;

- отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления услуги;

- отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области;

- отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 

5.3. Жалоба на решение, действие (бездействие), подписывается лицом, чьи права нарушены, или его законным представителем собственноручно.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.    

5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

5.4.1.непосредственно в канцелярию Учреждения, предоставляющего услугу, либо в канцелярию департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

5.4.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего услугу, либо в канцелярию департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

5.4.3. в ходе личного приема начальника Учреждения, предоставляющего услугу, либо личного приема директора Департамента, если жалоба подается на решение начальника Учреждения. В случае подачи жалобы при личном приеме лицо, обратившееся с жалобой, представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.6.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.7.Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.8.Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения, его работников (должностных лиц) и (или) начальника Учреждения, принятые (осуществленные) при предоставлении услуги должна содержать:

- наименование Учреждения либо должность, фамилию, имя и отчество его лица (если они известны), чьи решение, действие (бездействие) обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, его должностных лиц при предоставлении услуг;

- доводы, на основании которых лицо, подавшее жалобу, не согласно с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего услугу, и его работников (должностных лиц) Учреждения. Лицо, подавшее жалобу, может представить документы (при их наличии) или их копии, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления услуг.

5.9. При подаче жалобы через законного представителя заявителя к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя и указанные в п.5.3. настоящего административного регламента.

5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Учреждение, предоставляющее услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Учреждения, а при подаче жалобы в Департамент – в журнале учета жалоб департамента, в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

5.11. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

5.11.1.официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуникационной системе Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru ;

5.11.2. федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

5.11.3. государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» по адресу http://www.pgu.donland.ru .

5.11.4.электронной почты Учреждения ropss_61@mail.ru, предоставляющего услугу, или электронной почты Департамента dpchsro2@donpac.ru, если обжалуется решение и действие (бездействие) начальника Учреждения, предоставляющего услугу.

5.12. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.9. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Учреждения, предоставляющего услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется Учреждением, предоставляющим услугу.

Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется Департаментом.

5.14. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме с использованием «Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области» и «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», определяется оператором информационного узла региональной государственной информационной системы «Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

5.15. В случае, если жалоба подана заявителем в Учреждение или Департамент, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с п. 5.4. настоящего административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня её регистрации указанные выше органы направляют жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме (заказным письмом с уведомлением о вручении) информирует заявителя о направлении жалобы.

5.16. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает её передачу в уполномоченный на её рассмотрение орган: Учреждение или Департамент, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Учреждением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе: Учреждении или Департаменте.

5.17.Жалобы, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) работниками (должностными лицами) Учреждения, рассматриваются начальником Учреждения в соответствии с установленным порядком, который обеспечивает:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.15. настоящего административного регламента.

Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Учреждения рассматриваются директором департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

5.18.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пункте 5.17 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.19. Учреждение, предоставляющее услуги, обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, их работников (должностных лиц) посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуг Учреждения и,  на официальном сайте Учреждения, на «Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, его работников (должностных лиц), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

формирование и представление в установленном порядке и сроки  отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.20. Жалоба, поступившая в Учреждение или Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Учреждения, его работника (должностного лица) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган: Учреждение или Департамент (далее – уполномоченный орган), принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, должно быть мотивированным и основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг. 

5.21.При удовлетворении жалобы начальник Учреждения или директор Департамента принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу, обратившемуся с жалобой или его законному представителю (если об этом указано в жалобе) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и направляется по адресу, указанному в жалобе, заказным письмом с уведомлением о вручении.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме, электронного документа, подписанного электронной подписью начальника Учреждения, директора департамента или в случае его отсутствия лица, исполняющего его обязанности.

5.22.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, то в ответе на жалобу указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) работников (должностных лиц) Учреждения подписывается  начальником Учреждения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника Учреждения подписывается директором Департамента, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

5.24. Начальник Учреждения или директор департамента, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях: 

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства и положениями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.25.         Начальник Учреждения или директор Департамента, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности, вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу работников (должностных лиц) Учреждения или департамента, а также членов их семей;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 

5.26. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются Заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Учреждении.

5.27. Решение, принятое начальником Учреждения по результатам рассмотрения жалобы на предоставление услуг, может быть обжаловано в установленном порядке в Департамент либо суд или арбитражный суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение, принятое директором Департамента, а в случае его отсутствия, лицом, исполняющим его обязанности, может быть обжаловано в установленном порядке путем подачи жалобы (заявления) в Правительство Ростовской области либо суд или арбитражный суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

  

 

 

 

                                              Приложение № 1

    к административному регламенту 

    предоставления услуги

    по локализации и тушению

                                                                             лесных пожаров

 

БЛОК-СХЕМА
по предоставлению услуги по локализации и тушению лесных пожаров

Обращение (устное или письменное) лица за предоставлением услуги по локализации и тушению лесных пожаров в Учреждение или ПСП Учреждения

 

Принятие оперативным дежурным Учреждения или дежурным ПСП (в зависимости от места обращения) заявления и внесение его в соответствующий журнал учета Учреждения или ПСП, доклад начальнику Учреждения или начальнику ПСП

 

 

Принятие начальником Учреждения или начальником ПСО  решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении или об отказе в предоставлении услуги.

Принятие начальником Учреждения или начальником ПСО решения о предоставлении услуги,  заключение договора по предоставлению услуги

 

 

Информирование лица, обратившегося за предоставлением услуги  об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, о приостановлении или об отказе, основаниях  отказа и приостановления в предоставлении услуги. Информация об отказе или приостановлении в предоставлении услуги, основаниях отказа или приостановления направляется лицу в той форме, в которой данное лицо обратилось за предоставлением услуги

Направление межведомственного запроса.

Направление (выезд) дежурной смены спасателей ПСО к месту проведения локализации и тушения лесного пожара и окончание их проведения с последующим возвратом по месту дислокации.

 

 

Внесение в журнал учета поступающей информации (обращения) Учреждения и(или) журнал ПСО решения об отказе и основаниях отказа в приеме документов, приостановлении или отказе в предоставлении  услуги, форме и сроках информирования лица, обратившегося за предоставлением услуги

Возвращение к месту постоянного расположения ПСО после окончания предоставления услуги. Внесение в соответствующий журнал учета Учреждения или ПСО о результатах предоставления услуги по проведению работ по локализации и тушению лесных пожаров, и информирование Заявителя о результатах предоставления услуги.

 

 

                    Приложение №2

                     к административному регламенту

                    предоставления услуги

                    по локализации и тушению 

                    лесных пожаров

 

Примерная форма письменного заявления 

Начальнику ГКУ РО «РО ПСС»

от _____________________________________

_______________________________________________,

_______________________________________________,

________________________________________________,

________________________________________

(наименование юридического лица, в том числе,

органа государственной власти и местного

самоуправления) или индивидуального

предпринимателя, обратившегося за предоставлением

услуги, его местонахождение,

телефон, ИНН, электронная почта (при наличии)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

                Прошу Вас предоставить услугу по локализации и тушению лесных пожаров __________________________________________________________________________________________________________________________________________

 (номер правового акта или иного документа, на основании которого лицо имеет право пользования (владения)лесным участком либо осуществляет иные полномочия в отношении данного участка)

в _________________________________________________«___» ________ 20___г.  

                           (место оказания услуги)

 

_________________        _______________________________

   (подпись)                       (фамилия, имя, отчество, должность)

 

   М.П.                                 _______________20___г.                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Приложение № 3

    к административному регламенту 

    предоставления услуги

    по локализации и тушению                                                                        

    лесных пожаров

 

Журнал учета поступающей информации (сообщения) ГКУ РО «РО ПСС»

 

п/п

Дата и время поступления заявления о предоставлении

услуги

(час., мин.)

Содержание заявления

(обращения): место чрезвычайной ситуации и её характер, информация об  обратившемся лице  (Ф.И.О., наименование организации, местонахождение, контактный телефон и иная контактная информация)

Меры реагирования и иные меры принятые  подразделением с указанием времени выезда дежурной смены (в часах и минутах), а также привлеченных силах и средствах, а в случае отказа – основания отказа или приостановления, порядок информирования лица о принятом решении

Результат  оказания услуги: указание перечня проведенных работ, дата и время окончания работ (час., мин.) и их фактический результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Приложение № 4

    к административному регламенту 

    предоставления услуги 

    по локализации и тушению

    лесных пожаров

 

                                                          Журнал

«_____________________________________________________»

(наименование подразделения согласно п.6.3 Устава)

п/п

Дата и время поступления заявления о предоставлении

услуги

(час., мин.)

Содержание заявления

(обращения): место чрезвычайной ситуации и её характер, информация об  обратившемся лице  (Ф.И.О., наименование организации, местонахождение, контактный телефон и иная контактная информация)

Меры реагирования и иные меры принятые  подразделением с указанием времени выезда дежурной смены (в часах и минутах), а также привлеченных силах и средствах, а в случае отказа – основания отказа или приостановления, порядок информирования лица о принятом решении

Результат  оказания услуги: указание перечня проведенных работ, дата и время окончания работ (час., мин.) и их фактический результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Приложение № 5

    к административному регламенту

    предоставления услуги

    по  локализации и тушению

                                                                             лесных пожаров

 

 

 

         Договор №______

по предоставлению услуги

 

г. Новошахтинск                                                                       «___»_________20__ г.

 

Государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________________________________________________________________ (должность, полностью имя, отчество, фамилия), действующего на основании Устава, с одной стороны, и ______________________________________________________________________ (наименование юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя), именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице ___________________________ (должность, полностью имя, отчество, фамилия), действующего на основании _________________________ (Устава, положения, свидетельства, доверенности; паспортные данные для физического лица) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

  1. 1.                Предмет договора и обязательства сторон

 

1.1.Исполнитель на основании обращения Заявителя обязуется предоставить услугу по локализации и тушению лесных пожаров (далее – услуга)

________________________________________________________________.

                                             (указывается место проведения работ)

Услуга предоставляется Заявителю в соответствии с административным регламентом по локализации и тушению лесных пожаров, утвержденным государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»  №____от_________20__г.

1.2.Заявитель оплачивает предоставленную ему услугу, указанную в п.1.1. настоящего договора, в порядке и сроки предусмотренные настоящим договором.

1.3. Результат предоставления услуги фиксируется в акте о предоставлении услуги, который подписывается Сторонами или их уполномоченными представителями.

1.4. Работы по предоставлению услуги выполняются Исполнителем с учетом природных условий в зоне их проведения, соблюдения технических и технологических требований для данного вида работ. 

 

2. Цена договора и порядок расчета между сторонами

2.1. Стоимость услуги, предоставляемой в соответствии с п.1.1. настоящего договора, составляет ________________________________ руб. (_____________________________________________ рублей____  коп.).

(сумма прописью)

Стоимость услуги рассчитывается согласно калькуляции (приложение 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

2.2. Заявитель оплачивает услугу, предоставленную согласно п.1.1. настоящего договора, в течение 10 календарных дней с даты получения счета Исполнителя. 

Оплата услуги производится платежным поручением или иным установленным порядком (для физических лиц). 

 

3.Ответственность сторон и порядок урегулирования споров

 

3.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

3.2. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами при заключении, исполнении, изменении, расторжении и прекращении действия настоящего Договора или в связи с ним, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом по локализации и тушению лесных пожаров, утвержденным приказом государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» №______ от ____________20___г.

3.3. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению согласно порядку, установленному процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регламентируются в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом по локализации и тушению лесных пожаров, утвержденным приказом государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» №______ от ____________20___г.

 

4. Прочие условия

 

4.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

4.2.Заявитель обязан возвратить «Исполнителю» подписанный Договор в 3-х дневный срок со дня получения и подписания.

Приложение: Калькуляция, предоставления услуги по локализации и тушению лесных пожаров - ____ л.

 

 

 

5. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

 

Исполнитель:

«Государственное казенное учреждение Ростовской области

«Ростовская областная поисково-спасательная служба»

346903, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2.

Тел. 8 (86369) 26-311, факс 8 (86369) 26-112, эл. почта: ropss_61@mail.ru .

ИНН 6151011679, КПП 615101001

 

Получатель:

ДПЧС Ростовской области ИНН 6165119111, КПП 616501001,

ОКАТО 60401000000, УФК по Ростовской области (ДПЧС

Ростовской области, л/с 04582005750),

р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001

код дохода 82311301992020000130Прочие доходы от оказания платных

услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации

 

 

          Начальник ГКУ РО «РО ПСС» _________________  ____________________

                                                                                 (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

                                                                       М.П.

 

Заявитель:_______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица) _______________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, банковские реквизиты и ИНН (для юридических лиц), телефоны)

 

_____________________           __________________                 _______________________

            (должность)                            (подпись)                          (фамилия, имя, отчество)

                                                       М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Приложение № 6

    к административному регламенту 

    предоставления услуги 

    по локализации и тушению

    лесных пожаров

 

 

 

Калькуляция

предоставления услуги по локализации и тушению лесных пожаров

     

наименование вида расхода

сумма, руб.

примечание

1.Оплата труда  группы:

1087,5

должностные оклады согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012г. № 219

Из 5 спасателей

2.Начисления на оплату 30,2%

328,00

страховые взносы согласно действующего законодательства

3.страхование жизни спасателей

6,58

ФЗ-151

4.Стоимость ГСМ на автомашину

489,00

при пробеге автомобиля 100 км, норма расхода ГСМ по приказу 16,3л/100 км., цена ГСМ по цене закупки

5.Амортизация оборудования

4316,32

Специальный Автомобиль УАЗ-390945 "Фермер".Мобильная пожарная установка. Прицеп грузовой ПГ-8287.Ранцевый лесной огнетушитель "РП - 18 "Ермак".Мотопомпа Sen 80X.

6.расходные материалы

300,00

Лопаты, перчатки

всего

6527,40

 

Примечание. При увеличении времени проводимых работ сумма затрат увеличивается пропорционально. Расходы на заправку автомобиля ГСМ рассчитываются по фактическому пробегу автомобиля по ценам последней закупки. Расходные материалы рассчитываются по фактическому объему. Время работы определяется с момента выезда группы спасателей из расположения отряда и до возвращения в пункт расположения отряда.

 

Главный бухгалтер  

ГКУ РО «РО ПСС»    

________________

__________________________

   (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

                                                                М.П.

 

    Приложение № 7

    к административному регламенту 

    предоставления услуги

    по  локализации и тушению

    лесных пожаров

 

ГКУ РО «РО ПСС» (ИНН 6151011679 /КПП 615101001)

   

 

Адрес (юридический): 346903, Ростовская область,

г. Новошахтинск, ул. Рабочая, 2

Телефон: 8(86369) 26-311, факс 8(86369)26-112.

       

 

           

 

АКТ № ____ от «___»______20__г.

о предоставлении услуги по локализации и тушению лесных пожаров

 

Заказчик:

Основание: Договор №___ от «__» _____20__г.

Валюта: RUB

 

Наименование услуги

Ед. изм.

Количество

Цена

1.

Локализация и тушение лесных пожаров

услуга

1

 

 

Итого: _______________

Без налога (НДС):_______________

Всего (с учетом НДС):_______________

 

Всего оказано услуг на сумму: _________________________________ руб. (_____________________________________________________), в том числе НДС ___%_________ руб. (____________________________________________).

 

 

Исполнитель:________________   ___________________  ___________________________

                                   (должность)                                          (подпись)                               (расшифровка подписи)

                                                                                 М.П.

 

Заявитель:      _______________   _____________________  ___________________________

                                   (должность)                                          (подпись)                               (расшифровка подписи)

                                                                                   М.П.

(для юридических лиц и

                                                                                индивидуальных предпринимателей)

 

 

 

 

 

 

 

 

Размещен:
09.12.2013 14:45:44|
Изменен:
09.12.2013 15:35:48

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области