Распечатать

Итоги

командно-штабного учения с органами управления, силами районного звена областной подсистемы РСЧС (далее – ОП РСЧС) и гражданской обороны Мартыновского района

 

В период с 25 по 26 апреля т. г. проведено командно-штабное учение по переводу гражданской обороны в высшие степени готовности и организации защиты населения и территорий от ЧС.

Учебные цели ставились:

1. Проверить реальность планов действий по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны района и поселений.

2. Определить готовность должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС и гражданской обороны района к выполнению возложенных на них задач.  

3. Дать практику должностным лицам органов управления ГО и районного звена ОП РСЧС в решении вопросов перевода гражданской обороны в высшие степени готовности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Оказать практическую помощь в решении учебных задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО.

На учение привлекались должностные лица органов местного самоуправления, комиссии по ЧС и ПБ района и поселений, эвакуационные органы, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, МКУ «ПСС», нештатные аварийно – спасательные формирования.

На первом этапе учебные вопросы отрабатывались в соответствии с планом гражданской обороны района, на втором этапе - на фоне возможных чрезвычайных ситуаций природного характера, а также ЧС обусловленных ландшафтными пожарами.

В соответствии с замыслом учение проводилось в два этапа..

Первый этап: «Последовательный перевод гражданской обороны района в высшие степени готовности».

Учебный вопрос:

  1. Организация работы руководящего состава ГО района по выполнению комплекса мероприятий по переводу гражданской обороны в высшие степени готовности.

Учение началось в 13.00 25.04.2013. Диспетчером ЕДДС до руководства района доведена информация о военно-политической обстановке и получении сигнала на перевод гражданской обороны района в высшие степени готовности.

Действия дежурных диспетчеров ЕДДС:

При получении сигнала на начало учения и получении вводных диспетчер Субботин С.А. действовал уверенно, сигнал до глав поселений, служб экстренного реагирования и руководителей организаций доведен своевременно.

Оповещение руководящего состава ГО, глав поселений осуществлялось с использованием аппаратуры централизованного оповещения «Градиент».

Время оповещения и сбора соответствует срокам календарного плана. Контроль оповещения осуществлялся диспетчером ЕДДС.

В дальнейшем дежурные диспетчеры ЕДДС слабо организовали информационный обмен с дежурно диспетчерскими службами организаций, с главами поселений при возникновении ЧС связанных с возникновением ландшафтных пожаров и аварий на системах жизнеобеспечения.

Донесения по формам, отрабатываемым при угрозе и возникновении ЧС, обусловленных ландшафтными пожарами, в ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области представлены в установленные сроки, пери переводе ГО в высшие степени готовности, не представлены.

Действия диспетчеров ЕДДС в ходе учения оцениваются: «хорошо».

Справка:

ЕДДС оснащена необходимыми средствами связи, оповещения, орг. техникой, и укомплектована диспетчерами по штату (5 чел.). Все сотрудники ЕДДС обучались в ГКУ РО «УМЦ по ГО ЧС Ростовской области».

В ЕДДС для оперативного доведения распоряжений и информации имеются прямые каналы связи со службой экстренного реагирования 01, 02, 03, телеграфом. 

Действия начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации Мартыновского района.

В целях качественного проведения учения начальником отдела была проделана организационная работа с руководителями организаций и главами администраций сельских поселений, определены места проведения практических мероприятий, подготовлена документация. Все практические мероприятия согласно плану учения проведены.

Для реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах начальником отдела разработаны, а Администрацией района приняты соответствующие нормативные правовые акты. Работа по переработке и внесению изменений в нормативные акты проводится. В целом качество разработанных нормативных правовых актов обеспечивает правовое регулирование и реализацию полномочий.

Планирующие документы: план основных мероприятий Мартыновского района в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год (далее – план основных мероприятий); план ГО и защиты населения; план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; план организации жизнеобеспечения населения района в ЧС природного и техногенного характера; план обеспечения водой при ограниченном водоснабжении; план инженерно – технических мероприятий по оповещению населения разработаны с соответствующими приложениями.

План основных мероприятий района в основном выполняется, отчетные документы по проведенным учениям и тренировкам имеются. В плане отсутствуют отметки о выполнении.

Начальником отдела по делам ГО и ЧС организована работа по совершенствованию системы оповещения и информирования населения. В районе имеется 16 электросирен (14 С-40 и 2 С-28) в автоматизированную систему оповещения включена 1 электросирена С-40. Техническими средствами оповещается 89% населения.

Работа начальника отдела по делам ГО и ЧС оценивается: «хорошо».

Действия комиссии по ЧС и ПБ:

Работа комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС спланирована и проводится. Отчетные документы имеются.

Заседание комиссии, заслушивание должностных лиц о выполнении поставленных задач проводилось под непосредственным руководством председателя комиссии – первого заместителя главы Администрации района Тесленко А.Н. На заседаниях комиссии присутствовали первые лица, определенные постановлением Администрации района.

Координация действий органов местного самоуправления, руководителей организаций, сил района, привлекаемых на учение, осуществлялось председателем комиссии лично и через начальника отдела по делам ГО и ЧС Кривоносова А.П.

Решения председателем комиссии по «вводным» на учении принимались грамотные и своевременно.

Действия комиссии по ЧС и ПБ оцениваются: «хорошо».

Действия эвакоорганов:

С 13.30 проведено заседание приемной эвакокомиссии района (председатель –Гончарова Н.М.), поставлены задачи на организацию проведения эвакомероприятий (развертывание эвакоорганов и прием эваконаселения в Большеорловском и Рубашкинском сельских поселениях). Отмечается четкая и грамотная постановка задач председателем эвакоприемной комиссии района. Учет выполнения поставленных задач был организован.

Администрациями Большеорловского и Рубашкинского сельских поселений были развернуты приемные эвакуационный пункты (далее – ПЭП). Администрации ПЭП обязанности по приему и учету эваконаселения знают, документация для администрации ПЭП Рубашкинского сельского поселения разработана, для Большеорловского сельского поселения требуется переработать, помещения ПЭП Рубашкинского сельского поселения непригодны для приема эваконаселения.

Практические действия эвакоорганов района оцениваются: «хорошо».

Действия приемных эвакоорганов района оцениваются: «хорошо».

С 14.30 25.04.2013 отрабатывались вопросы радиационной и химической защиты населения в Новоселовском (глава Блаженец Н.А., специалист ГО ЧС Алексеев А.В.) и Ильинском (глава Чапурина О.П., специалист ГО ЧС Гончаров К.А.) сельских поселениях с практическим развертыванием пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) неработающему населению.

Администрации пунктов выдачи СИЗ подготовлены, функциональные обязанности знают, документация отработана, необходимое имущество, инструменты имеются. В Новоселовском сельском поселении требуется определить помещение для пункта выдачи СИЗ.

Действия администраций пунктов выдачи СИЗ оцениваются: «хорошо».

Рекомендация начальнику отдела по делам ГО и ЧС Администрации района:

- провести на базе пункта выдачи СИЗ Ильинского сельского поселения показное занятие со всеми специалистами ГО ЧС поселений.

В это же время проверена готовность резервного источника электроснабжения в МУБЗ «ЦРБ» Мартыновского района.

Аварийный источник электроснабжения готов к работе, имеется запас ГСМ. Для обслуживания и их запуска  назначен работник.

Действия и уровень подготовки должностных лиц органов управления ГО в ходе выполнения мероприятий первого этапа учения оцениваются: «хорошо».

Второй этап: «Работа должностных лиц органов управления районного звена ОП РСЧС по организации защиты населения и территорий от ЧС, обусловленных ландшафтными пожарами».

Учебные вопросы:

1. Организация информационного обмена о ЧС, оповещения и сбора органов управления районного звена ОП РСЧС.

2. Оценка обстановки, подготовка предложений и выработка решения комиссии по ЧС и ПБ на защиту населения и территории от ЧС, обусловленных ландшафтными пожарами.

3. Решение вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должностными лицами органов управления районного звена ОП РСЧС.

Отработка учебных вопросов на II этапе началась с 08.00 26.04.2013 с получением дежурным диспетчером ЕДДС экстренного предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях.

С 10.00 – в Южненском сельском поселении (глава Таранов А.М., специалист ГО ЧС Бардаков А.В.) отрабатывались вопросы организации защиты населения при возникновении ЧС, обусловленной ландшафтным пожаром.

Руководитель работ по тушению ландшафтного пожара грамотно организовал проведение работ по локализации очага возгорания и тушению пожара, опашку местности, взаимодействие всех привлекаемых сил (служб - противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, оповещения и связи, аварийной газотехнической группы и добровольной пожарной охраны).

Действия служб при тушении ландшафтного пожара оцениваются: «хорошо».

С 11.00 отрабатывался вопрос оповещения и информирования населения с использованием технических средств оповещения и проведением организационно технических мероприятий.

В Мартыновском, Ильиновском, Южненском сельских поселениях проводилась тренировка по оповещению и информированию населения с включением электросирен и проведением организационных мероприятий. Для оповещения и информирования населения п. Южный привлекались расчет на автомобиле с громкоговорящей связью и пешие посыльные по маршрутам оповещения. В поселении имеются электросирена, радиотрансляционная точка на 44 абонента для передачи речевых сообщений об угрозе и возникновении ЧС.

Действия должностных лиц, привлекаемых сил по оповещению и информированию населения оцениваются: «хорошо».

С 11.45 в Южненском сельском поселении отрабатывался вопрос эвакуации пострадавшего населения из зоны ЧС в пункт временного размещения (далее – ПВР) и организации его жизнеобеспечения.

В МБОУ СОШ № 2 п. Южный развернут ПВР. Администрация ПВР подготовлена хорошо. Все помещения для приема пострадавшего населения имеются, документация разработана. Вопросы жизнеобеспечения спланированы. Хорошо продуманы вопросы питания и медицинского обеспечения пострадавшего населения. Действия администрации ПВР оцениваются: «хорошо».

С 13.30 отрабатывались практические действия комиссии  по ЧС и ПБ, сил экстренных оперативных служб по защите детей в «Социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка» и ликвидации аварии с утечкой и возгоранием газа на газопроводе низкого давления в сл. Большая Мартыновка.

В связи с аварией на газопроводе и возникновением пожара проводилась эвакуация детей в «Социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка». Практические действия по эвакуации детей показали, что противопожарные тренировки проводятся, воспитатели и дети знают свои действия при возникновении пожара.

Район ЧС своевременно оцеплен полицией отдела МВД России по Мартыновскому району.

Руководитель работ – начальник Мартыновского газового участка «Семикаракорскрайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» Шевченко В.П. грамотно организовал проведение аварийных работ, аварийно- восстановительной бригадой Мартыновского газового участка проведено тактико – специальное учение (далее – ТСУ), персонал действовал слаженно и умело. Действия аварийно - восстановительной бригады Мартыновского газового участка «Семикаракорскрайгаз» оцениваются: «хорошо».

После ликвидации аварии на газопроводе пожарным расчетом ПЧ 60 ГУ МЧС России по Ростовской области был потушен пожар, пострадавшим бригадой скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» была оказана первая медицинская помощь.

О прибытии и действиях сил и средств районного звена руководители докладывали председателю комиссии по ЧС и ПБ района, который координировал их действия и непосредственно определял порядок их действий.

Недостаток:

Дежурный диспетчер ЕДДС не смог организовать учет действий сил экстренных оперативных служб по ликвидации последствий ЧС в «Социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка».

Отмечаются профессиональные, грамотные действия сил экстренных оперативных служб, привлекаемых для ликвидации последствий аварии на газопроводе низкого давления.

Действия должностных лиц органов управления, сил экстренных оперативных служб по ликвидации ЧС оцениваются: «хорошо».

С 14.00 26.04.2013 проверялась готовность нештатных АСФ к действиям по предназначению.

В «Социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка» (И.о. директора Афанасьева И.И., начальник штаба ГО ЧС Аришина Т.В.) с санитарным постом и постом радиационного и химического заражения проведены тактико – специальные учения (далее – ТСУ).

Расчет санитарного поста оснащен необходимым имуществом (санитарными сумками, носилками, СИЗ). При проведении ТСУ выполнялись нормативы по развертыванию носилок и оказанию доврачебной помощи пострадавшему.

Для своевременного обнаружения радиационного и химического заражения местности был развернут пост радиационного и химического наблюдения (далее – ПРХН). Расчет подготовлен отлично. Порядок работы с приборами радиационной и химической разведки знают, имеют навыки работы по обнаружению радиационного и химического заражения местности. Пост оснащен необходимыми приборами, средствами индивидуальной защиты.

Уровень подготовки санитарного поста и расчета ПРХН к действиям по предназначению оценивается: «отлично».

После выполнения всех запланированных практических мероприятий проведено заслушивание руководящего состава ГО по выполнению мероприятий перевода гражданской обороны в высшие степени готовности.

В лучшую сторону по уровню подготовки и докладам отмечаются - главный врач МБУЗ «ЦРБ» Цугранис Н.Г., председатель приемной эвакокомиссии района Гончарова Н.М., начальник участка филиала «Семикаракорскрайгаз» Шевченко В.П., глава Южненского сельского поселения Таранов А.М., глава Ильинского сельского поселения Чапурина О.П.

Уровень подготовки должностных лиц оценивается: «хорошо».

Действия органов управления в ходе выполнения мероприятий по ликвидации ЧС оцениваются: «хорошо».

Рекомендация:

- начальнику отдела по делам ГО и ЧС Администрации района на учениях и тренировках по переводу ГО в высшие степени готовности отработать заполнение форм донесений (исх. ДПЧС Ростовской области от 11.12.2007 №1841).

Выводы:

1. Цели учения достигнуты, учебные вопросы отработаны.

2. Должностные лица органов управления, силы районного звена ОП РСЧС и гражданской обороны оцениваются: «готовы к выполнению задач по предназначению».

Оценка по результатам командно-штабного учения: «хорошо».

Единая дежурно-диспетчерская служба




Заседание КЧС и ПБ




Эвакокомиссия




Локализация и тушение пожара




Пункт выдачи средств индивидуальной защиты




Пункт временного размещения населения




Оповещение населения




Проверка готовности нештатных аварийно-спасательных формирований




Действия служб экстренного реагирования (газовая, противопожарная, медицина)




Пост радиационного и химического наблюдения




Размещен:
07.05.2013 10:49:32|
Изменен:
14.01.2014 17:57:28

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области