Распечатать

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2011 г. N 294

 

О мерах по обеспечению исполнения

областного бюджета в 2012 году

 

В соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

1.1. Принять меры по обеспечению поступления налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, а также по сокращению задолженности по их уплате.

1.2. Обеспечить возврат в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2012 г. не использованных по состоянию на 1 января 2012 г. остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме:

субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 г. в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно);

субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации);

иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

1.3. Организовать работу с главными администраторами доходов федерального бюджета по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении не использованных на 1 января 2012 г. остатков целевых средств (включая остатки целевых средств, не подлежащие возврату в федеральный бюджет в первые 15 рабочих дней 2012 г. в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов") на те же цели в 2012 году.

1.4. Осуществлять контроль за возвратом в областной бюджет из бюджетов муниципальных образований в течение первых 15 рабочих дней 2012 г. не использованных по состоянию на 1 января 2012 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов (за исключением средств, указанных в пункте 10 настоящего постановления).

2. Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств Областного бюджета на 2012 год в установленном порядке в соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2012 год.

3. Главным распорядителям средств областного бюджета:

3.1. Обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета в течение финансового года.

3.2. Обеспечить режим экономного расходования средств по всем направлениям и проведение оптимизации расходов на содержание аппарата управления.

3.3. Представлять аналитические материалы об освоении средств федерального и областного бюджетов по формам, в порядке и сроки, установленные министерством финансов Ростовской области.

3.4. Принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по расходам областного бюджета, а также по долговым обязательствам подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области.

3.5. Обязать соответствующими ведомственными правовыми актами государственные учреждения Ростовской области разработать и принять к исполнению аналогичные меры.

4. Финансовым органам муниципальных образований Ростовской области обеспечить возврат в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2012 г. не использованных по состоянию на 1 января 2012 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов (за исключением средств, указанных в пункте 10 настоящего постановления).

5. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) обеспечить проведение и доведение до участников бюджетного процесса результатов:

мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого по главным распорядителям средств областного бюджета;

мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Ростовской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области.

6. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

6.1. В размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2012 году, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, о приобретении знаков почтовой оплаты, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен, по договорам страхования государственных гражданских служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области.

6.2. В размере до 60 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2012 году, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Ростовской области, авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц, а также по договорам (государственным контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета.

6.3. В размере до 20 процентов от стоимости планируемого объема работ на квартал, но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2012 году, - на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов государственной собственности, а также ремонту автомобильных дорог.

Авансовый платеж засчитывается при оплате выполненных работ. При этом оплата выполненных работ осуществляется после полного погашения авансового платежа.

6.4. В размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2012 году, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

7. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - получатель субсидии), осуществляется в 2012 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Ростовской области, и договорами (соглашениями), заключенными между главными распорядителями средств областного бюджета и получателями субсидии, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными актами, определяющими порядок предоставления субсидий. В договорах (соглашениях) в числе других предусматриваются:

право главного распорядителя средств областного бюджета на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главными распорядителями средств областного бюджета, а также уполномоченным органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки представления (при необходимости) отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств областного бюджета.

8. Установить, что муниципальные районы и городские округа в случае получения из областного бюджета в ходе исполнения бюджетов в 2012 году бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности представляют в министерство финансов Ростовской области кассовые планы исполнения местных бюджетов на очередной месяц в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области от 10.09.2010 N 65 "Об осуществлении министерством финансов Ростовской области мониторинга соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета".

9. Установить, что муниципальные районы и городские округа в случае получения из областного бюджета в ходе исполнения бюджетов в 2012 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности подписывают с министерством финансов Ростовской области соглашения об условиях предоставления указанных дотаций из областного бюджета.

10. Установить, что возврату в областной бюджет не подлежат остатки межбюджетных трансфертов, не использованные по состоянию на 1 января 2012 г.:

10.1. Предоставленных за счет средств федерального бюджета в размерах, согласованных главными администраторами доходов областного бюджета:

10.1.1. Субвенций на осуществление полномочий по:

обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";

обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

10.1.2. Субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

10.1.3. Субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.

10.2. Предоставленных за счет средств областного бюджета:

10.2.1. Субвенций на осуществление полномочий:

по выплате ежемесячного пособия на ребенка;

по предоставлению мер социальной поддержки:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях;

ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

тружеников тыла, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, за исключением проезда на пригородном железнодорожном, водном транспорте и автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;

детей из многодетных семей;

детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;

отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности;

ветеранов труда Ростовской области, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

по предоставлению материальной и иной помощи для погребения;

по предоставлению компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

по предоставлению гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области региональными стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг;

по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов;

по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей;

по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.

10.2.2. Субсидий на строительство объектов муниципальной собственности, по которым предусмотрено софинансирование из федерального бюджета.

10.2.3. Субсидий на софинансирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на:

реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации.

10.2.4. Иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

10.3. Предоставленных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субсидий в размерах, согласованных главными администраторами доходов областного бюджета, на:

реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области рассмотреть необходимость принятия аналогичных мер по обеспечению исполнения местных бюджетов.

12. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-губернатора Ростовской области Горбаня С.И.

 

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

 

 

 

 

Размещен:
05.12.2012 12:15:47|
Изменен:
21.02.2013 14:46:39

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области