Распечатать

 
 
Новая примерная программа
 обучения работающего населения Ростовской области
 в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


        Во исполнение указаний МЧС России по повышению эффективности обучения населения правилам  безопасного поведения на водных объектах, мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров,  департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области разработана и директором департамента С.П. Пановым утверждена новая редакция  Примерной программы обучения работающего населения Ростовской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     На основании новой редакции Примерной программы в городских округах и муниципальных районах необходимо переработать имеющиеся свои примерные программы обучения работающего населения и обеспечить их доведение руководителям органов местного самоуправления и организаций.
Руководителям организаций предоставляется право с учетом специфики производства, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов, без сокращения общего количества часов программы, корректировать прилагаемый ниже расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание.
Эти изменения, а также разбивка тем на отдельные занятия в течение года должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых и утверждаемых в организациях.   
Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
Для этого создаются учебные группы. Состав группы не должен превышать 20 – 25 человек.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей организаций и должны до начала занятий с работниками организаций пройти подготовку в ходе 1-2 дневных сборов на курсах ГО муниципальных образований или в других учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
К проведению занятий так же может привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены КЧС, а также другие подготовленные лица организаций и муниципальных служб жизнеобеспечения.
К проведению занятий по медицинским темам привлекаются соответствующие специалисты.  
  Занятия по темам 4, 5 и 6 проводятся в обстановке повседневной деятельности непосредственно в организациях.  Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки.
В ходе занятий особое внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, воспитанию у них стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
Учебный год в организациях завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков.
По завершению обучения работники организаций должны:
ЗНАТЬ:
- основные требования руководящих документов по вопросам ГО и защиты от ЧС;
- задачи, мероприятия и возможности ГО и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;
- основные принципы, средства и способы защиты от ЧС мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
- правила безопасного поведения на водных объектах;
УМЕТЬ:
- правильно действовать по сигналам оповещения. Практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от ЧС природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
- оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.


Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

№№
п/п

Наименование тем Вид
занятия

Количество
часов

1

Нормативно-правовое регулирование по

подготовке к защитеи по защите населения,

материальных и культурных ценностей

от опасностей военного характера,

чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Лекция 1
2

Опасности, возникающие при ведении военных

действий или вследствие этих действий. Чрезвычайные

ситуации природного и техногенного характера/

Лекция 1
3

Основные мероприятия гражданской обороны и защиты

населения от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера.

Групповое упражнение 2
4

Действия работников организаций при угрозе и

возникновении чрезвычайных ситуаций природного

характера.

Практическое занятие 2
5

Действия работников организаций в чрезвычайных

ситуациях техногенного характера, а также при

угрозе совершения террористических актов.

Практическое занятие 2
6 Действия работников при пожаре. Практическое занятие 2
7 Безопасное поведение на водных объектах. Групповое занятие 1
8

Действия работников организаций в условиях

негативных и опасных факторов бытового характера.

Групповое упражнение 1
9

Оказание первой медицинской помощи.

Основы ухода за больными.

Практическое занятие 2
Итого   14



Содержание тем занятий


         Тема 1.   Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
        Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
        Нормативные правовые акты Ростовской области, муниципального образования в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
         Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
         Структура, задачи, состав сил и средств ГО и объектовых звеньев РСЧС организаций, а также ведомственной пожарной охраны.

        Тема 2.
         Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.
         Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика.
Химическое оружие и последствия его применения.
Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Способы и характерные признаки применения химического оружия.
Бактериологическое оружие и последствия его применения. Способы и характерные признаки применения бактериологического оружия.
Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.
ЧС природного характера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии. Источники возникновения и виды ЧС природного характера.
ЧС техногенного характера. Понятия об аварии и катастрофе. Источники возникновения и виды ЧС техногенного характера.
Классификация ЧС.

        Тема 3.
        Основные мероприятия гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Цели, принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения.
Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
СИЗ кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские СИЗ. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок применения.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно-химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

        Тема 4.
        Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера
Стихийные бедствия геофизического и геологического характера (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Характеристика стихийных бедствий метеорологического характера на территории Ростовской области, муниципального образования.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Характеристика стихийных бедствий гидрологического характера на территории Ростовской области, муниципального образования.
Природные пожары. Причины их возникновения и последствия, предупреждение природных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными и ландшафтными пожарами. Природные пожары, характерные для территории Ростовской области, муниципального образования.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий. Инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений, характерные для Ростовской области, муниципального образования, сельскохозяйственных организаций.

      Тема 5.
      Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов.
Радиационно-опасные объекты.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных.
Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

           Химически опасные объекты.
Аварии с выбросом аварийно-химически опасных веществ (далее – АХОВ) и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения.
Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства.
Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидродинамических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия.
Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия; при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро),  их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновение, переворот, опрокидывание); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических акций, их общие черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Техногенные ЧС, возможные в Ростовской области, на территории муниципального образования, организации.

      Тема 6.
      Действия работников при пожаре.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту, при проведении торжественных, праздничных (в том числе новогодних) мероприятий и применении пиротехнических средств. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия работников: при обнаружении задымления и возгорания; при возникновении пожаров и взрывов; по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва.
Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Действия населения:
по соблюдению правил пожарной безопасности при нахождении на природе (в лесу, на берегах водоемов, при передвижении по степной местности);
при возникновении природных пожаров.
Обязанности граждан по соблюдению мер пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

     Тема 7.
     Безопасное поведение на водных объектах.
Меры обеспечения безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах.
Меры обеспечения безопасности детей на водном объекте.
Меры безопасности на льду и при пользовании ледовыми переправами.
Административная ответственность за нарушения Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области.
Характеристика знаков безопасности на водных объектах.

    Тема 8.
    Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Пожар в доме (квартире). Возможные причины возникновения пожара. Действия по предупреждению пожаров в доме (квартире). Алгоритм действий при возникновении пожара.
Электрический ток. Возможные причины поражения человека электрическим током. Основные правила безопасной эксплуатации бытовых электрических приборов и электроинструмента.
Природный газ. Безопасная эксплуатация и действия в аварийной ситуации.
Угрозы криминального характера. Безопасные способы поведения: при посещении квартиры посторонними лицами; при угрозе нападения и нападении на улице, в подъезде, в лифте, в общественном транспорте. Средства самозащиты.
Самозащита против собаки. Действия при укусе животными и бытовых отравлениях.
Правила поведения в местах большого скопления людей. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

     Тема 9.
     Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

         Примечание.
Примерную программу обучения работающего населения Ростовской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 07.08.2006 г. с 01.01.2012 года считать утратившей силу.




Размещен:
21.12.2011 12:34:38|
Изменен:
06.02.2013 16:23:58

В начало страницы

г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11

dpchsro2@donpac.ru

© Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области